Прописка в аварийном жилье: можно или нет?

Что делать, если запрещают прописаться в аварийном доме?

Одна из злободневных проблем – отказ в прописке на аварийной жилплощади. Подавляющее число споров именно в этом ключе. Однако такой отказ ничем не обоснован, и при должном отношении к делу его можно обжаловать.

Как отстоять право на регистрацию:

1. Подать запрос в офис «Мои документы» или ОВМ при МВД.
2. Потребовать отказ в письменном виде – обязательно с указанием причины и ссылкой на законодательные акты.
3. Составить иск о признании отказа должностных лиц недействительным.
4. Передать иск, копию отказа и документы секретарю городского суда.
5. Добиться решения в свою пользу, а при отказе – подавать иск в вышестоящие суды: районные, краевые, областные, а также в Верховный суд РФ.

Органы местного самоуправления часто отказывают в регистрации. Нужно ли с ними спорить и обжаловать решение – зависит от ситуации. Например, с социальным жильем многое решает собственник в лице администрации. Если квартира приватизирована, и ее совладельцы не против вселения нового жильца, побороться стоит.

Регистрация в аварийном здании под снос – настоящая головная боль для граждан. Особенно если дом уже вошёл в состав на расселение и власти ответили отказом. Решить вопрос своими силами удается не всегда. Люди просто не знают, что делать или предпринимают неверные шаги. А, тем временем, близкие родственники или дети остаются без прописки… Консультация юриста направит в нужное русло, поможет определиться с правовой позицией, сделать ссылку на законодательство. Юрист знает, как лучше решить проблему – звоните, пишите и адресуйте свои вопросы.

Права и обязательства прописанного жильца

Прописываясь в такое жилье, человек получает не только права, но и ряд обязанностей. С момента получения паспорта со штампом он может беспрепятственно заселиться в данное жилое помещение. Жилец должен сохранять жилплощадь в нормальном виде, в том числе путем осуществления ремонтных работ, а также платить за коммунальные услуги своевременно и в полном объеме.

Прав на совершение сделок с этой недвижимостью у жильцов нет. Пока жильцы, проживающие по соглашению соцнайма, не приватизировали квартиру, только собственник-муниципалитет может распоряжаться ею по своему усмотрению.

Часто задаваемые вопросы

На практике довольно часто граждане сталкиваются с отказом в регистрации в аварийном доме. Как быть, если человеку необходимо зарегистрироваться?

Прописать супруга

Если же дом признан аварийным, а гражданину необходимо прописаться в муниципальной квартире у родственника, в таком случае необходимо получить его письменное согласие, которое и будет считаться основанием вселения (статья 70 ЖК РФ).

После этого требуется изменить договор социального найма, в частности внести данные о новом члене семьи.

Отказ в регистрации возможен только в том случае, если общая площадь квартиры не позволяет прописать еще одного человека.

Также на основании п.50 Постановления Правительства от 28.01. 2006 №47 наймодатель или наниматель могут расторгнуть договор, в случае признания дома аварийным и таким, который подлежит сносу.

Если же дом признан аварийным, то это еще не значит, что он подлежит сносу. Однако при сносе на каждого человека будет полагаться по 18 кв.м на человека.

Таким образом, отказ в регистрации граждан в аварийное жилье не существует, однако некие ограничения и нюансы имеются.

Согласие наймодателя

Если же гражданин желает прописать в квартиру, которая находится в аварийном состоянии, родственника, данное решение необходимо согласовать непосредственно с наймодателем. Это необходимо при проживании нанимателя в муниципальной квартире.

Таким образом, законодательство не имеет нормы, которая прямо запрещала прописаться в аварийном жилье.

Как показывает практика, муниципальные органы в большинстве случаев отказывают в регистрации, однако это прямое нарушение норм законодательства.

В таком случае необходимо обращаться в суд. Стоит помнить, что для регистрации в квартире родственников, в первую очередь необходимо получить согласие собственника, и наймодателя – если родственник проживает на условиях социального найма.

Требуется ли регистрироваться в аварийном жилье, идущем под снос?

Каждый из них претендовал на 18 кв.

м в новом доме. Просто зарегистрироваться в дом, стоящий с очереди под снос, не получится.

В данном случае регистрация прекращается, как только выходит постановление префекта о перечне сносимых аварийных домов. По закону нельзя зарегистрироваться, если на человека будет приходиться менее 12 кв. м жилой площади. Например, данное право могут сохранить только граждане, которых не было в связи с нахождением их в армии или в местах лишения свободы, также в эту группу относятся дети, не достигшие 18 летнего возраста.

В приватизированную квартиру, наоборот, зарегистрировать можно хоть сто человек.

В этом случае основываются принципом «моя квартира – что хочу, то и делаю».

Но это количество не влияет на качество.

Не стоит забывать, что власть при распределении

Как прописать человека, если дом признан аварийным?

Регистрация в аварийном доме проводится на общих основаниях. Прописаться в квартиру может как собственник, так и наниматель объекта по договору социального найма.

Порядок действий для регистрации:

1. Сбор документов.
2. Обращение в уполномоченный орган с заявлением.
3. Получение согласия собственника.
4. Получение прописки.

Важно! Порядок действий не различается в зависимости от вида прописки (по месту жительства, по месту пребывания). Единственное различие в сроках регистрации

Сбор документов

Перечень документов для регистрации:

• паспорт собственника жилого помещения;
• заявление о регистрации (по месту жительства или по месту регистрации);
• письменное согласие собственника;
• квитанция об оплате пошлины;
• выписка из ЕГРН;
• паспорт лица, которое должно быть зарегистрировано.

Документы предоставляются в виде оригиналов. Если собственников у квартиры несколько, то каждый из них должен присутствует лично или дать нотариальную доверенность на другого владельца доли в квартире.

Обращение в уполномоченный орган

Согласие собственника

Обязательным условием для регистрации является согласие собственника. Согласие оформляется в виде письменного заявления.

Образец заявления можно найти в МФЦ и в уполномоченном органе. Специалист заранее пояснит правила оформления документа.

Важно! Если собственников несколько, то один заполняет согласие, а другие подписывают бланк. Ситуация меняется, если регистрации подлежит несовершеннолетний ребенок любого лица, который прописан в квартире

В соответствии с законодательством, официальный родитель имеет право зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка по своему фактическому месту жительства без согласия собственника

Ситуация меняется, если регистрации подлежит несовершеннолетний ребенок любого лица, который прописан в квартире. В соответствии с законодательством, официальный родитель имеет право зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка по своему фактическому месту жительства без согласия собственника.

Получение регистрации

Срок ожидания составляет до 7 дней. На этот период у гражданина изымается паспорт. В документ необходимо проставить новую отметку о прописке. Через 7 дней необходимо явиться в паспортный стол или МФЦ и получить документ.

Регистрация ребенка может занять больше времени. Особенно если ситуация связана с одновременной выпиской с прошлого места регистрации. Как правило, период ожидания составит 10 дней.

При каких условиях возможна регистрация?

Авариный жилищный фонд имеет особый статус. Сюда входят дома, процент ущерба которых составляет от 70% и выше. Особенность аварийных зданий в степени износа – разрушение несущих стен, кровли, фундамента и других элементов. Жить в таких домах проблематично, но зачастую люди вынуждены ждать реакции от властей. Если дом подпадает под снос, жильцов переселяют в новые квартиры или выплачивают выкупную цену. Хорошие варианты, но как быть, если регистрация очень нужна?

Что говорит закон?

Закон не содержит нормы, где сказано о запрете прописки в аварийных и ветхих домах. Обычно руководствуются ФЗ № 5242-1 «О праве граждан…» от 25 июля 1993 года, где установлен перечень случаев для ограничений с аварийным жильем. Но там не сказано, что регистрация невозможна. Зато сказано, например, о прямом запрете на приватизацию аварийного жилфонда.

Вместе с тем стоит обратить внимание на разъяснения в правительстве г. Москвы

Там заявляют, что регистрация в квартирах аварийного дома разрешена ограниченному числу лиц, а именно – тем, кто рождается в семье собственников или заключает брак с владельцем квартиры. Всех остальных обычно проверяют специальные комиссии.

Особенности прописки

Между тем, ситуации могут быть разными

Важное значение играет и статус жилья – приватизированные или муниципальные квартиры в аварийном доме

Выделим основные моменты:

1. Если жилье не признано аварийным сложностей с пропиской не возникнет – в данном случае человек действует по стандартному порядку.
2. Если дом признан аварийным – 99% что власти откажут в регистрации.
3. Отказ в прописке можно обжаловать в судебном порядке.
4. Для того, чтобы прописаться в квартире граждан-собственников, нужно получить их согласие. Оформление регистрации в муниципальной квартире потребует не только согласий нанимателя и членов его семьи, но и запрос в местную администрацию (наймодатель).
5. Муниципалитет откажет в прописке, если после нее на одного человека будет приходиться менее 12 м² жилой площади квартиры (п. 1 ст. 70 ЖК РФ).
6. Родители-собственники имеют право прописать ребенка даже в аварийном жилье. Закон сообщает, что местом проживания детей является место жительства матери или отца (ст. 20 ГК РФ).
7. Оформление регистрации на новорожденного не требует согласия отца, если малыш будет жить с матерью – в то время как мать должна дать согласие на регистрацию новорожденного в квартире отца.

Подавляющее число споров в случае с пропиской в аварийном жилье. Если дом официально поставлен на учёт, подлежит расселению и сносу – ни одно должностное лицо не даст разрешения на вселение новых лиц. Иначе властям пришлось бы выделять новые квартиры всем жильцам, с учетом новоприбывших — а жилой фонд ограничен. Остается либо смириться, либо отстаивать свои права через суд.

Пример:

Георгий искал жилье в родном городе. Вскоре с ним связался его двоюродный брат, который как раз выставил на продажу 1-комнатную квартиру. Загвоздка была в том, что жилье было аварийным. Однако, по словам продавца, власти еще не успели проверить здание и вынести заключение о его аварийном статусе. Георгий был ограничен в финансах, а ипотеку оформлять не хотел. Вместе с тем он знал, что при расселении дома, собственникам дадут квартиры в новостройках. Он согласился на куплю-продажу. После того, как стороны «ударили по рукам», Георгий отправился в МФЦ и прописался в 1-комнатной квартире. Собственнику не смогли бы отказать в регистрации, даже если бы дом числился аварийным. Раз Георгий владеет квартирой, значит и имеет регистрацию по адресу своей собственности.

Когда разрешена прописка в строящемся здании?

В строении, готовом к эксплуатации, должно присутствовать следующее:

• Подводка водоотвода.
• Система водоснабжения.
• Канализационная система.
• Отопительная система.
• Электросеть.

Также должно производиться обслуживание дома:

• уборка;
• технические и ремонтные мероприятия и другое.

Перед тем, как появится возможность прописаться в новом доме, собственник должен получить ряд определенных заключений и регистраций от государственных служб таких, как:

1. Орган государственного строительного надзора.
2. БТИ.
3. Росреестр.

После прохождения всех юридических процедур в таком доме возможно будет зарегистрироваться.

PRO новостройку +7 (499) 653-64-91 (Москва)

Это является законным, так как если дом не находится в специальном списке и не является участником программы, то даже через суд невозможно принудить муниципалитет найти жилье всем гражданам.

Как выявляются нарушения при переселении из аварийного жилья на практике? Смотрите в этом видео: Ели муниципальные власти решают изъять дом, то они могут предоставить жильцам исключительно выкупную цену за их квартиры, но для этого надо подписать соответствующее соглашение, в котором указывается выкупная плата, с которой соглашается владелец жилого помещения.

Также нередко встречаются разные нарушения при включении дома в программу, поэтому власти могут принуждать граждан заключать договор мены или принудительно выселяют их без предоставления другого объекта

Важно! Суд независимо от желания граждан может заставить их принудительно переселиться в жилье, если оно по квадратуре соответствует прежней квартире, а также является благоустроенным

Регистрация в аварийном жилье в 2020 году

Законодательная база

В соответствии с ФЗ № 5242-1 от 1993 г. граждане имеют право регистрироваться на постоянной или временной основе в любом доме, вне зависимости от его состояния. Поэтому в общем случае жильцы могут прописаться как в «обычной», так и в аварийной или тем более ветхой квартире.

При этом регистрация в аварийном доме запрещена, если в силу вступило постановление о его расселении. На практике процедура выглядит так:

1. Администрация организует работу специальной комиссии.
2. Специалисты признают дом аварийным.
3. Создается программа переселения, формируется перечень таких домов, указываются сроки.
4. Как только подходит время (обычно за 6-12 месяцев) муниципалитет издает акт о расселении конкретного дома.
5. В этот же момент собственники получают письменные уведомления о расселении. Как правило, на самом доме также размещается соответствующее объявление на металлической табличке.

Регистрация новых жильцов (с согласия собственника) допускается на всех этапах, кроме последнего. Как только администрация приняла акт о расселении, прописаться в таком доме уже нельзя.

При этом если квартира находится в собственности государства (в лице федерального или местного органа власти), то после признания дома аварийным приватизировать его уже нельзя. Соответствующий запрет предусмотрен ФЗ №1541-1 от 1991 г. Также запрещается приватизация помещений, которые находятся в:

• общежитиях;
• военных городках;
• относятся к служебному фонду.

Зависит ли площадь новой квартиры от количества жильцов

Стремление прописать в квартиру человека может быть связано с желанием собственника получить взамен как можно большую жилплощадь. Среди многих граждан распространено заблуждение, что площадь новой квартиры предоставляется в соответствии с количеством зарегистрированных человек.

На самом деле требования к новой недвижимости другие:

1. ее площадь не меньше площади предыдущего помещения;
2. дом должен располагаться в том же населенном пункте;
3. новый дом не должен быть ветхим или тем более аварийным.

При этом законодательство признает, что на каждого человека действует санитарная жилищная норма (не менее 6 м 2 , в целом зависит от региона: Москва 18 м 2 , Санкт-Петербург 10 м 2 и т.д.). В то же время даже если в небольшой 1-комнатной квартире будет прописано 10 человек, это не означает, что при расселении собственнику дадут жилье площадью минимум 60 м 2 (по 6 м 2 на 1 жильца), поскольку норматив рассчитывается именно по площади.

Однако важно понимать, что наряду с санитарной действует так называемая социальная норма площади. Если гражданин проживает в муниципальной квартире, которая располагается в аварийном доме, то площадь новой недвижимости действительно будет зависеть от количества жильцов (на 1 человека по 18 м2)

1. На 1 человека минимум 33 м 2 .
2. На 2 человек от 42 м 2 .
3. Если в семье проживает 3 человека и более, на каждого предоставляется не менее 18 м 2 .

Порядок регистрации

Порядок регистрации в аварийном доме ничем не отличается от «обычных» случаев. Для этого собственники и регистрирующийся гражданин обращаются в паспортный стол и приносят с собой такие документы:

1. паспорта;
2. свидетельство о собственности или выписка из ЕГРН на квартиру;
3. согласие собственника;
4. заявление (бланк выдается на месте).

Судебная практика

Анализ реальных споров граждан с представителями местной администрации показывает, что на сегодняшний день сложилась достаточно однозначная судебная практика. В большинстве случаях судьи встают на сторону истцов, т.е. граждан, которые требуют предоставить возможность прописаться в аварийном доме.

При этом чиновники ссылаются на программу переселения, а также на акт о признании дома аварийным. Но в законодательстве нет прямого запрета на регистрацию в таком доме, в том числе и после утверждения акта. Даже если в нем есть пункт о запрещении прописки, суды признают его незаконным, в результате чего истец получает возможность зарегистрироваться по данному адресу.

Таким образом, прописать человека можно и в аварийный дом. Но рассчитывать на получение большой квартиры, прописав сколь угодно много человек, не стоит. Собственники получают новое жилье аналогичной (не меньшей) площади, а граждане, арендующие недвижимость по социальному найму – в соответствии с социальной нормой (18 м 2 на человека).

Состояние дома

По заявлению одного жителя дома или всех жителей об аварийном состоянии дома межведомственная комиссия проводит осмотр дома, по результатам которого принимает решение о состоянии дома.

Непригодной квартира признается согласно статье 87 ЖК РФ, Постановлению Правительства от 28.01.2006г. №47.

В данном законодательном акте определяются критерии непригодности квартиры для проживания. Аварийным может быть признано жилое помещение, которое представляет опасность для его жителей.

Такой дом по решению комиссии подлежит сносу, а его жители – расселению в новые квартиры.

Так, согласно действующей программе по расселению жителей, правительство Калужской области в 2020 году выполнит программу досрочно. Соответственно, при вынесении решения о сносе дома необходимо удостовериться, что жители такого дома включены в такую программу, иначе получить новое жилье не получится.

При осмотре дома, комиссия обращает внимание на:

• физический износ дома;
• степень износа фундамента и перекрытий.

По результатам осмотра, комиссия может только часть квартир дома признать аварийными, а остальные – ветхими. В таком случае только собственники аварийных квартир могут претендовать на новые квартиры, а жители ветхого жилья – не факт. Порядок переселения прописан в статье 32, статье 89 ЖК РФ.

Дом является жилым, если подключен (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006) к:

• инженерным коммуникациям;
• электричеству;
• холодному и горячему водоснабжению;
• отоплению;
• газу;
• вентиляции;
• обслуживанию лифта (при проживании в высотных домах).

Комиссия может признать дом аварийным в таком случае:

• расположен в опасном для жизни месте;
• имеет деформацию и повреждения;
• окна квартиры выходят на сторону шумной автомагистрали или места очистки мусоропровода.

При невозможности восстановить дом, он подлежит сносу.

Расселение собственников

Для собственников вопрос о том, что нужно делать, если дом признали аварийным стоит очень остро. Данный тип граждан не может получить социальное жилье даже на время, поэтому им приходится сразу готовиться к переселению на постоянной основе.

Чаще всего дома, подлежащие сносу, расселяют только после того, как на земельный участок, на котором они стоят, находится покупатель, который вместе с покупкой земли берет на себя ответственность за расселение.

Собственником в данном случае, новый владелец земли, может сделать несколько предложений:

• денежную компенсацию, равную стоимости квартиры. При данном варианте хозяин, получая деньги, лишается права собственности и должен самостоятельно найти себе новое жилье;
• новую квартиру. В соответствии с законами России новый собственник земли не может предложить квартиру с меньшими квадратными метрами, а вот с большими может. Большинство покупателей территории, для того чтобы не затягивать процесс выселения, предлагают собственникам квартиры с большими квадратными метрами в новых домах.

В случаях если собственника не устраивает ни один из предложенных инвестором вариантов, инвестор имеет право обратиться в суд. В судебном процессе будет установлен порядок выселения собственника или его оставления в жилье.

Бывают ситуации, когда из-за одного хозяина, которого не устраивают предложенные условия, все собственники квартир в доме могут остаться без компенсации и нового жилья. Долгие уговоры, которые ни к чему не приводят, могут вызвать у инвестора желание отказаться от земельного надела.

Если земли выкупались из-под нескольких домов, то новый хозяин может отказаться от проблемного дома, расселить соседние здания, построить на их месте многоэтажки, а жильцы проблемного здания так и останутся жить в непригодных условиях.

Второй способ расселения собственников, является выкуп их квартир государством. В данном случае цена квадратного метра ниже и не подлежит оспариванию.

Кроме выкупа площадей, государство может предложить владельцам квартир аналогичное по квадратным метрам жилье в социальных домах. В случае отказа собственника, спор решается через суд.

В любом случае стоит помнить, что признание дома аварийным не означает быстрое и удачное расселение.

Понятие и порядок оформления регистрации гражданина

Постоянная прописка является бессрочной регистрацией по месту жительства гражданина. Она предоставляет право проживания по определенному адресу, которое ничем не ограничено. Если квартира, в которой гражданин прописан постоянно, относится к государственному или муниципальному фонду, он праве претендовать на участие в приватизации. Права при временной прописке значительно уже и ограничены конкретным сроком, в связи с чем такая регистрация грозит собственнику гораздо меньше.

Регистрирует граждан по месту жительства и пребывания Управление Федеральной миграционной службы. В 2017 году внесены изменения в нормативные документы, согласно которым введено электронное взаимодействие между органами регистрационного учета и многофункциональными центрами, что позволило снизить сроки оформления регистрации, кроме того, право проставлять отметки в документах о регистрации граждан предоставлено МФЦ.

Находясь вдалеке от дома длительное время – 90 дней и более, каждый человек обязан зарегистрироваться по месту пребывания. Это можно сделать при наличии:

а) паспорта гражданина,

б) его заявления по установленной форме,

в) согласия на временную регистрацию собственника недвижимости (или нанимателя, если жилье не приватизировано).

Если собственников несколько, согласие должны дать все. Аналогично берется согласие всех членов семьи нанимателя (даже временно отсутствующих), если речь идет о государственном или муниципальном жилье. Заявление может быть подано непосредственно в орган регистрационного учета, через многофункциональный центр, сайт госуслуг, а также по почте. Регистрация по месту пребывания иностранных граждан практически не отличается от такой процедуры в отношении граждан России. Во сколько обойдется предоставление собственниками своего жилья, определяется по соглашению сторон, но обычно за это берут порядка 10 000 за период до 1 года. С увеличением срока станет больше и сумма оплаты.