Государство как общественный институт представляет собой устойчивую правовую связь человека и государства, которая выражается в наличии взаимных прав и обязанностей. Изначально гражданство было связано с предоставлением определенных привилегий и статусов, недоступных лицам, не являющимся гражданами того либо иного государства. Однако с течением времени мировое сообщество выработало стратегию взаимодействия и механизм соблюдения основных прав и свобод человека каждым государством, в связи с чем, перечень особых прав, присущих лишь гражданам конкретной страны, значительно сузился и касается зачастую лишь возможности участия в политической жизни общества, в частности, в управлении обществом и государством (избирательное право, право занимать государственные должности и пр.). Гражданин же, в свою очередь, обязуется соблюдать установленные государственными структурами нормативно-правовые акты, уважать права и свободы других лиц, платить налоги и сборы и пр. При этом во многих государствах одной из основных обязанностей является также обязанность защищать свое государство и проходить соответствующую военную подготовку, исполнение которой очень часто является проблематичным для граждан этой страны.
Наш клиент Петр (имя было изменено) родился в Украине, однако, будучи еще ребенком, переехал вместе со своей матерью на постоянное место жительства в Польшу, где успешно закончил школу и задумался о поступлении в высшее учебное заведение. После тщательного ознакомления с самыми различными университетами, наш клиент остановил свой выбор на одном из старинных вузов Германии, так как немецким языком Петр владел уже достаточно хорошо, а частые поездки в Германию позволили ему понять, что тут он будет чувствовать себя в своей тарелке.
Закончив обучение, наш клиент устроился на хорошую работу, создал семью с гражданкой Германии и впоследствии получил постоянный вид на жительство в Германии. По прошествии еще нескольких лет Петр решил обратиться в нашу адвокатскую канцелярию за консультацией относительно возможности получения им немецкого гражданства.
Наш адвокат разъяснил клиенту, что для того, чтобы оценить выполнение Петром установленных законодательством Германии требований относительно получения немецкого гражданства, необходимо в первую очередь запросить материалы дела в соответствующих государственных структурах. Дело в том, что клиенты, как правило, не могут вспомнить всю хронологию событий, связанных с их переездом и проживанием на территории Германии. Более того, те факты, которые могут показаться клиентам несущественными и о которых они решат даже не упоминать во время беседы с адвокатом, на самом деле могут иметь огромное значение с точки зрения адвоката, умело подбирающего необходимые аргументы и доказательства для обоснования правовой позиции клиента. В связи с этим ознакомление с материалами дела во всех случаях носит, по мнению адвоката, обязательный характер.
Получив и тщательно изучив необходимую информацию, наш адвокат сообщил Петру радостную новость о том, что клиент может смело начинать процедуру получения гражданства, так как все необходимые предпосылки получения гражданства ФРГ Петром выполнялись. За исключением одной – выхода из гражданства Украины. Так, согласно § 10 Закона Германии «О гражданстве» (Staatsangehoerigkeitsgesetz) для получения гражданства ФРГ иностранное лицо должно не только постоянно проживать на территории Германии не менее восьми лет, знать основы правового и общественного строя Германии и в достаточной степени владеть немецким языком, но также отказаться от своего предыдущего гражданства.
Петр сообщил, что он уже более 15 лет не был в Украине и готов с легкостью отказаться от украинского гражданства, однако не знает процедуры выхода из гражданства. Наш адвокат, имеющий многолетний опыт в этих вопросах, разъяснил Петру, что для выхода из гражданства Украины ему необходимо будет для начала встать на консульский учет и получить разрешение на постоянное проживание в Германии. При этом для принятия положительного решения относительно возможности получения указанного разрешения консульством Украины в Германии направляются необходимые запросы в украинские государственные структуры с целью выяснения, не имеется ли у данного заявителя каких-либо задолженностей, а также не ведется ли в отношении него уголовное производство.
Петр сообщил, что никаких задолженностей в Украине у него быть не может, так как он уехал оттуда еще будучи ребенком, об уголовных процессах также не может быть и речи. Однако адвокат сообщил, что в Украине, как и во многих других странах бывшего Советского Союза, существует воинская обязанность, в связи с чем, Петру необходимо будет становиться на воинский учёт и получать военный билет.
При обычных обстоятельствах это могло бы быть связано лишь с дополнительными хлопотами, однако в ситуации, когда часть территории Украины признана временно оккупированной, а на другой ее части ведутся военные действия, становиться на воинский учёт молодому человеку призывного возраста могло быть просто опасным.
Кирилла такая ситуация сильно расстроила и он даже задумался о том, чтобы отложить процедуру приобретения гражданства Германии на более поздний период. Однако наш адвокат сообщил ему, что выход все же есть.
Дело в том, что в соответствии с § 12 Закона Германии «О гражданстве» для получения гражданства ФРГ отказ от гражданства другой страны не является обязательным в случае, если выход из гражданства другой страны невозможен, либо связан с особо тяжелыми условиями. Исходя из указанной законодательной нормы, адвокат предложил Кириллу использовать этот шанс и подать также ходатайство о получении гражданства ФРГ при сохранении своего украинского гражданства. Наш клиент очень обрадовался этой возможности и дал адвокату соответствующее поручение.
В связи с тем, что зачастую процедура приобретения гражданства является весьма хлопотной и занимает достаточно длительный период времени, наш адвокат решил действовать сразу на обоих фронтах, направив в соответствующее районное управление ходатайство о получении Петром гражданства Германии и начав подбирать необходимую аргументацию для подачи ходатайства о сохранении нашим клиентом гражданства Украины.
Для этой цели адвокатом в первую очередь был направлен запрос в консульский отдел Посольства Украины в Германии с просьбой предоставить официальные разъяснения относительно процедуры выхода из гражданства Украины. В полученном из консульства Украины в ФРГ ответе четко указывалось, что для выхода из гражданства Украины нашему клиенту необходимо в первую очередь получить разрешение компетентных органов Украины на постоянное место жительство в Германии. При этом факт длительного проживания Петра в Польше никакого значения в данном случае не имеет. Дело заявителя рассматривается в нескольких министерствах и ведомства, кроме того, в отношении лиц призывного возраста делаются запросы в областные военкоматы. Только после получения положительных результатов рассмотрения дела всеми необходимыми государственными структурами Украины Посольство Украины в Германии может принять соответствующее решение о предоставлении разрешения на постоянное место жительство в Германии. После этого заявителю необходимо сняться с регистрационного учета в Украине и сдать внутренний паспорт гражданина Украины, и лишь тогда процедура ПМЖ считается законченной, и гражданин Украины имеет право подавать заявление на выход из гражданства Украины при наличии гарантии о приобретении гражданства Германии. В совокупности указанные процедуры могут занять около двух лет.
Кроме этого, адвокат подобрал официальную информацию о частичной мобилизации в Украине и о том, что объявление военного положения главой государства также не исключается.
На основании полученной информации и соответствующих доказательств адвокат составил официальное ходатайство с просьбой предоставления Петру гражданства Германии при сохранении гражданства Украины на основании § 12 Закона Германии «О гражданстве»: В указанном ходатайстве адвокат в первую очередь разъяснил сложности процедуры выхода из гражданства Украины, сославшись при этом на официальный документ, полученный из Посольства Украины в Германии.
Также адвокатом были указанны многочисленные источники информации, согласно которым в восточной части Украины велись военные действия, кроме того, общее обострение ситуации на международной арене и, в частности, во взаимоотношениях с Россией привели к необходимости введения на территории Украины частичной мобилизации, в связи с чем, всем лицам призывного возраста необходимо было пройти обязательную военную подготовку.
Особый акцент наш адвокат сделал на том, что согласно указанию Министерства обороны Украины лица от 20 до 50 лет, призванные на военную службу во время мобилизации, могут быть принудительно задержаны во время пересечения границы Украины. При этом согласно ст. 336 Уголовного кодекса Украины уклонение от призыва во время мобилизации наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Кроме того, было отмечено, что по причине того, что Петр считал себя пацифистом и отвергал любые насильственные действия, исполнение воинской обязанности в Украине было для нашего клиента категорически неприемлемо.
Таким образом, адвокат тщательно аргументировал тот факт, что приезд нашего клиента в Украину и оформление на территории данного государства необходимых документов представляет опасность для его жизни и здоровья, в связи с чем, просил удовлетворить поданное ходатайство.
Компетентное районное управление, внимательно изучив все предоставленные нашим адвокатом доказательства и вникнув в соответствующую аргументацию, пришло к выводу, что сложившиеся обстоятельства на самом деле препятствуют выходу Петра из гражданства Украины и удовлетворили поданное адвокатом ходатайство, разрешив нашему клиенту сохранить свое первое гражданство. Через некоторое время процедура получения Петром гражданства ФРГ была успешно завершена, и наш клиент стал новым гражданином Германии.
На указанном примере, из практики нашей адвокатской канцелярии, легко убедиться в том, что даже в тех ситуациях, когда все обстоятельства против Вас, опытный адвокат сумеет найти правильное и наиболее благоприятное для Вас решение, ведущее к быстрому и эффективному достижению поставленной цели.