Изменились критерии признания дома аварийным

Дом признали аварийным, что дальше

После того как дом признается аварийным, остается дожидаться расселения всех жильцов. Конечно же, для этого существует определенный установленный на законодательном уровне порядок.

Для начала происходит разделение всех людей, которые проживают в подобном конкретном многоквартирном доме на две категории:

Собственник. Данные граждане владеют своим жилым помещением на основании действующего постоянного права собственности.
Наниматель. Данные граждане проживают в квартире по заключенному договору социального найма.

Собственнику конкретного недвижимого имущества предлагаются два варианта развития событий:

Данная квартира выкупается за счет средств государства.
Собственнику предлагается специальная выкупная цена. Довольно часто происходит такая ситуация, что собственник категорически несогласен с предлагаемой для него ценой. Именно по этой причине сейчас существует большое количество лиц, которые отказываются выселяться из аварийного жилья.

Если после представления всего пакета документов между собственником и муниципалитетом было достигнуто соглашение, будет производиться процедуры изъятия данного жилья, конечно же, с выплатой наличных денежных средств.

Муниципалитет не обязан заселять жильцов на новое место жительство, они должна заниматься решение подобного вопроса самостоятельно.

Одна достаточно часто происходит ситуация, когда собственник требует от муниципалитета выплатить за его жилище сумму, значительно превышающую предложенную. В такой ситуации муниципалитет имеет полное право обратиться для решения подобного вопроса в суд. Тогда выселение будет проводиться уже на основании решения суда, а значит, что никаких поблажек собственник не дождется.

Стоит отдельно отметить тот факт, что муниципалитет не выдает собственнику сумму ниже рыночной стоимости данного жилого помещения.

Общее описание

Многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в случае наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно‑эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;
деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения;
расположения в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории;
расположения в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений;
получения повреждений в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.

Собственники жилых помещений в многоквартирном доме для признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции должны обратиться с заявлением и комплектом документов в Санкт‑Петербургское государственное казенное учреждение «Городская аварийно‑восстановительная служба жилищного фонда Санкт‑Петербурга» (далее — ГКУ «АВС»).

Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается Городской межведомственной комиссией (далее — Комиссия), на основании которого Жилищный комитет (далее — Комитет) издает распоряжение.

Полное наименование:

Что такое ветхое и аварийное жилье

Обозначим понятие и признаки ветхого и аварийного жилья (Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда, МДК 2-04.2004, утв. Госстроем России, приложение 6):

Ветхое состояние жилья — износ здания (более 65% для деревянных домов, 70% — для каменных), при котором основные несущие конструкции сохраняют прочность и устойчивость, но здание в целом больше не отвечает требованиям к эксплуатации.
Аварийное состояние здания — состояние, при котором должна быть прекращена эксплуатация здания из-за невозможности обеспечения безопасного пребывания в нем людей.

Вывод! Возможность разрушения ветхого здания отсутствует. Поэтому прежде всего расселяются аварийные дома.

По каким признакам узнать ветхо-аварийное жилье (п. 33 постановления № 47):

из-за износа показатели надежности и устойчивости здания снизились до недопустимого уровня;
изменения окружающей среды и параметры микроклимата помещения привели к нарушению СанПиН (превышено содержание биологических и химических веществ в атмосферном воздухе, уровень радиации, шума, вибрации, электромагнитных полей).

Действия межведомственной комиссии

К материалам проверки приобщаются сведения собранные, непосредственно ее членами, представляющими различные государственные ведомства.

В частности, свое заключение выдают:

органы пожарного надзора;
органы санитарно-эпидемиологической службы;
жилищная инспекция региона;
представители комиссии истребуют копии актов осмотра дома и материалы по проведенным ремонтным работам у управляющей организации за время, в течение которого поступали жалобы от граждан.

Мнение органа власти необходимо в зависимости от того, на какие обстоятельства ссылаются заявители. Если имел место пожар в доме, нужны документы из МЧС, если дело касается плесени и грибка – бумаги выдаются СЭС и т.д.

Комиссия вправе привлечь для исследования вопроса иные компетентные службы и организации. Ее члены вправе непосредственно обследовать дом, производить измерения, забор проб. Их действия фиксируются в актах обследований помещений. Экспертиза дома проводится неоднократно.

Что происходит с жильцами после признания дома аварийным и подлежащим сносу

В случае, если многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу, договоры найма и аренды жилья расторгаются в соответствии с законодательными актами.

О том, что жилое здание подлежит сносу, граждан уведомляют заранее.

У них есть право на свой выбор принять одно из решений:

Получить выкупную сумму за квартиру;
Получить новое жилье;
Получить новое жилье по договору социального найма.

На практике, выбирать особо не приходится.

Как правило, граждане, выбирающие выкупную сумму, впоследствии понимают, что данная выкупная цена совсем не соответствует рыночным ценам на жилье. Та же ситуация и с жильем по договору социального найма, которое может быть намного хуже прежнего. Государство все равно может заставить принять одно из решений в судебном порядке.

Если дом признают аварийным, и он подлежит сносу, то жильцы уже должны быть подготовлены к следующим последствиям:

Если проживание было по договору социального найма, то такой договор, как было указано выше, расторгается, и жильцам государство предложит другое благоустроенное жилье равноценного характера;
Если жилое помещение принадлежало жильцу на праве собственности, то владельцу необходимо по требованию властей снести его в установленные сроки;
Если владелец жилья не исполняет требования властей по сносу жилья, то земельный участок, на котором располагается дом, изымается в пользу государства, а вместе с ним и жилые помещения. Собственники при такой ситуации информируются об этом предварительно за год.

Изъятие земли осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством.

Процесс признания дома аварийным и подлежащим сносу является непростой процедурой.

У жильцов есть все правовые основания оспаривать в судебном порядке бездействия местных властей и межведомственной комиссии, если они считают свое жилье аварийным.

Также стоит отметить, что инспекции государственного жилищного надзора вправе самостоятельно подавать заявления на признание жилья аварийным и подлежащим сносу.

В таком случае инспекция должна предоставить собственное заключение.

Заявление в комиссию предоставляется лично, с помощью услуг почтовой связи либо по интернету.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

Перед предоставлением государственной услуги заявителям необходимо обратиться к юридическим лицам, являющимся членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее — специализированная организация) для оформления в установленном порядке заключения по обследованию многоквартирного дома.

Адреса нахождения, справочные телефоны, места нахождения, графики работы, адреса сайтов и электронной почты специализированных организаций размещены в сети Интернет в государственном реестре саморегулируемых организаций на сайте sro.gosnadzor.ru.

Обращается в ГКУ «АВС».
Подает заявление по форме и необходимые документы.
Получает расписку в приеме документов.
В случае принятия Комитетом положительного решения — получает:

заключение Комиссии;
распоряжение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, сроках отселения физических и юридических лиц;
сопроводительное письмо Комитета.

В случае принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении услуги —получает мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, подписание его заместителем председателя Комитета.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

заявитель не имеет законных оснований на предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями;
непредставление заявителем документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя и (или) несоответствие документов требованиям.

Дефекты планирования

Несмотря на то, что каждый собственник может реализовать своё право на безопасность и взамен того, которое признано документально аварийным и подлежащим последующему сносу, необходимо знать, что именно служит причиной беспокойства. Непригодным для постоянного проживания можно признать многоквартирный или частный дом при наличии каких-либо дефектов планировки жилого объекта недвижимости.

К таким дефектам относится размер комнат, который имеет меньшие параметры, чем они должны быть в соответствии с требованиями (высота стен менее 2,25 м, ширина пола менее двух метров, его нахождение на уровне ниже уличного двора, дверные проёмы менее семидесяти сантиметров в ширину с невозможностью их расширить). Также жилье может быть признано непригодным, если расстояние от окна до противоположного соседнего здания менее трёх метров или окна выходят в закрытый двор пять на пять метров. Кроме того, внутри квартиры не может находиться люк в подвал или выход на чердак дома.

Что касается дефектов благоустройства, расположение канализационных труб и систем не должно быть над жилым помещением. Также они не могут проходить через комнату квартиры, и вход в санитарный узел из комнаты также недопустим.

Аварийный дом куда обратиться

Куда обратиться по аварийному соседскому дому, при отсутствии хозяина?
Пожалуйста куда можно обратится для признания многоквартирного дома аварийным.
Куда обратится если в аварийном доме обрушился потолок в квартире и поколечил жильца.
Куда обратиться по поводу ликвидации аварийного гнилого дерева рядом с домом?
Куда нужно обратиться чтобы частный дом признали аварийным.
Возле дома стена в аварийном состоянии, куда можно обратиться?
Куда обратится если дом в аварийном состоянии.
Признание дома аварийным куда обратиться

Вам нужно обратиться в администрацию района.

Подробно можете прочитать об этом вопросе в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (глава 4). Документ находится в открытом доступе.

Вопрос по теме

Данный вопрос регулируется «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47).

Чтобы признать помещение непригодным для проживания, а дом аварийным и подлежащим сносу, создается специальная комиссия. На основании заявления собственника помещения или нанимателя она проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям. Поводом для проверки может служить заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Признание жилого помещения непригодным для проживания осуществляет администрация муниципального образования, на территории которого находится такое жилое помещение. Для этого собственнику необходимо обратиться с необходимыми документами: Заявление (1 шт.) Документ, удостоверяющий личность (1 шт.) Доверенность от заявителя на получение документа, оформленная в порядке установленном законодательством (1 шт.) Технический паспорт на жилое помещение (квартиру) в объеме раздела 1 «Сведения адресного и технического учета» (1 шт.) Правоустанавливающие документы на жилое помещение (1 шт.) Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания и другие документы, обосновывающие непригодное состояние помещения. (1 шт.) После этого администрацией в течение месяца на основании данных обследования комиссией жилого помещения будет принято решение о признании жилого помещения непригодным или пригодным для проживания.

Вот только в случае признания помещения непригодным для проживания собственникам помещений предоставление нового жилья взамен утраченного не предусмотрено. Собственники помещений несут расходы по содержанию дома и его капитальному ремонту. Новое жилое помещение в таких случаях предоставляется, если непригодное для проживание помещение было предоставлено по договору социального найма.

Ветхое и аварийное жилье – чем различаются термины?

Люди нередко путают аварийность с ветхостью. На самом деле, речь идет о разных понятиях, которые нельзя упоминать, как синонимичные. Различия заключаются в следующем:

Аварийность – это помещения МКД, которые подлежать сносу на основании ранее изданных распоряжений. В местную администрацию нужно представит данные, подтверждающие, что износ жилья составляет больше половины, налицо повреждения, серьезные поломки и деформация.
Ветхое жилье – это объект, где люди живут больше длительного срока. Такое жилье требуется снести как можно быстрее. Ремонт возможен, при условии, что несущие конструкции сохранились в приемлемом состоянии.

Учитывая эти факторы и нужно подавать документы в муниципалитет. Если есть вероятность, что постройку можно отремонтировать, власти скорей всего выберут именно такой вариант.

Что представляет собой понятие?

Теперь рассмотрим смысл самого термина. Аварийные дома — это такие сооружения, в которых более половины помещений и несущих конструкций находится в состоянии, которое может быть опасно для жизни и здоровья жильцов. То есть в любой момент они могут обрушиться.

Нужно отметить, что аварийные дома становятся такими вследствие внешнего воздействия окружающей среды или естественного износа в процессе использования помещений. Если не укреплять конструкции, то они постепенно разваливаются и становятся опасными. В этом случае необходимо проводить либо реконструкцию, либо капитальный ремонт, либо снос здания, который требует отселения жильцов.

Программа переселения граждан из аварийных домов

В стране есть специальная госпрограмма о переселении людей из аварийных строений, которые признаны таковыми официально.

Существуют следующие требования по переселению:

Квартиры в новых домах обязаны соответствовать тем площадям, на которых проживали люди раньше. Допускается выдавать жильё с небольшим превышением по квадратным метрам.
Само здание должно быть подключено ко всем инженерным коммуникациям. В каждой квартире установлена плита (газовая или электрическая).
Людям предоставляют на выбор три варианта жилья. Они обязаны найти себе самый подходящий. Других вариантов не предусмотрено.
Государственная недвижимость выдаётся на прежних условиях, что и предыдущая.
Если вы стоите в очереди на улучшение жилищных условий, то вам положена квартира с большей площадью.
Запрещается давать жильё в коммунальных квартирах.
Дом должен располагаться в том районе, где ранее проживали люди.

Необходимые документы

Чтобы признать свой дом аварийным, придется немало потрудиться и собрать достаточно большой пакет всевозможных документов.

Заявление от жильцов о признании их дома аварийным.
Копия технического паспорта конкретного дома. В подобном паспорте также должна содержаться информация о том, какой уровень износа у данного дома и его остаточная стоимость.
Кроме этого, техническая организация также должна подготовить планы и разрезы всех помещений.
Все акты за последние три года, которые подтверждают факт проведения собственником или каким-либо лицом, уполномоченным собственником осмотра подобного конкретного жилого дома. Также в таких актах указывается информация о том, какие именно и когда проводились ремонтные работы, выполненные за отведенный период времени.
Заключение санитарной службы.
Заключение противопожарной службы.
Заявления, а также всевозможные жалобы от жильцов конкретного дома на крайне пагубные условия их постоянного проживания.
Заключение об общем техническом состоянии конкретного данного дома, которое обязательно должно быть выдано профильной организацией, имеющей соответствующую выданную уполномоченным лицензию. При этом в подобном заключении также должна содержаться информация о категории непригодности данного недвижимого имущества для длительного проживания.
Акт о проведении всевозможных мероприятий, направленных на контроль соблюдения сохранности существующего жилищного фонда.
Всевозможные иные документы, которые могут быть затребованы комиссией, чтобы принять свое решение о признании подобного недвижимого имущества аварийным.

Порядок признания жилья аварийным

Обязанности по признанию жилых объектов аварийными, возлагаются на органы местного самоуправления. Каждое муниципальное образование обязано образовать специализированную комиссию при комитете по жилищным вопросам местной администрации.

Состав и работа межведомственной комиссии утверждаются постановлением органа местного самоуправления.

В полномочия межведомственной комиссии по признанию жилья аварийным входят:

прием документов;
определение списка дополнительной документации;
комплектование состава экспертов;
осмотр объекта;
вынесение решения о признании дома аварийным;
отказ в присвоении объекту статуса аварийного.

Инициация процесса возлагается на жильцов или собственников. Специалисты органа местного самоуправления не обязаны самостоятельно проверять каждый дом без заявления жильцов.

Порядок действий:

Сбор документации.
Обращение в уполномоченный орган.
Получение акта.

Какие документы нужны для оформления?

Оформление документов на признание жилья аварийным устанавливается локальным нормативными актами муниципального образования. Общий перечень содержится в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (ст. 45).

Список документации:

Копия правоустанавливающего документа заявителя на жилье. Документ предоставляется в случае, если право не зарегистрировано в ЕГРН. В противном случае документ запрашивается специалистом комиссии в Росреестре самостоятельно.
Копия гражданского паспорта заявителя.
Заявление о присвоении жилому помещению статуса.
Заключение уполномоченной организации, проводившей экспертизу.
Официальные жалобы жильцов на условия проживания в компетентные органы.
Справка о признании дома аварийным.
Технический план.

Обращение в уполномоченный орган

Собственник или наниматель жилого помещения могут подать заявление лично или коллективно.

Способы обращения в уполномоченный орган:

лично;
почтой;
через МФЦ;
через представителя;

Муниципальная услуга по присвоению объекту статуса аварийного жилья оказывается на безвозмездной основе. Срок ее оказания не может превышать 30 дней.

Если документы направляются почтой, то необходимо приложить опись вложения направляемой документации.

Если заявление подается через представителя, то он должен иметь документы, подтверждающие его полномочия:

нотариальную доверенность (представитель совершеннолетнего гражданина);
свидетельство о рождении, удостоверение опекуна, попечителя, приемного родителя (если собственник несовершеннолетний);
постановление о назначении опекуна (если собственник недееспособный).

Получение акта

Результатом обращения в уполномоченный орган является:

выдача акта обследования условий проживания заявителя;
выдача акта о признании объекта аварийным или отказ в присвоении статуса.

Способ выдачи результата выбирается заявителем при оформлении требования.

Возможные варианты:

лично;
почтой;
через МФЦ;
через представителя.

С момента получения положительного ответа, собственники и наниматели жилых помещений имеют право на расселение в безопасные объекты по программе предоставления жилья.

По каким причинам сооружение становится непригодным?

Аварийные дома могут становиться таковыми вследствие разных факторов:

Естественных: оползни, воздействие ветра и дождя при отсутствии ремонта, смерч, геологический сдвиг.
Искусственных. В этом случае уже заметны действия человека: повреждение фундамента сооружения вследствие строительства непредусмотренных проектом зданий; отсутствие ремонтных работ и несоблюдение элементарных правил ухода за домом. Повреждение конструкции грызунами, насекомыми (деревянных). К аварийному состоянию конструкции может привести неправильная его архитектура (были совершены неверные расчеты, использован непрочный материал для возведения, фундамент строился на неукрепленном грунте).

Во многом целостность здания зависит от человека. Достаточно просто вовремя проводить текущий ремонт. Другое дело, если сооружение было разрушено стихией.

Обязанности комиссии

После назначения межведомственной комиссии решить жилищные вопросы, её обязанности заключаются в следующем:

Определить пригодность дома, квартиры, иного помещения для жилья, ссылаясь на законодательные требования и положения об оценке жилых объектов недвижимости;
Рассмотреть поступившую жалобу от собственников или организаций в установленный срок;
Определить технические возможности проведения капитального ремонта, реконструкции, перепланировки, прочее.

Контролирует и направляет деятельность межведомственной комиссии её председатель, который в свою очередь уполномочен:

Алгоритм признания здания непригодным для жизни

В Постановлении Правительства номер 47 расписан следующий алгоритм:

Все жильцы дома должны совместно написать заявление об аварийности своего дома с просьбой о расселении.
После принятия заявки специальная комиссия выезжает на осмотр здания.
В ходе осмотра выносится письменное заключение, которое обязательно нужно передать жильцам.
В течение пяти рабочих дней комиссия должна принять решение.
Если дом признали аварийным, то в течение двух недель всех жильцов обязаны переселить в новое здание. Но на практике люди ждут переселения несколько месяцев.

В нём должна быть следующая информация:

Точный адрес дома, подлежащего для расселения.
Все личные сведения жильцов, подающих заявку.
Просьба расселить дом, подробно расписав все его проблемы.
Приложить все важные документы в качестве подтверждений.
Подписи всех жильцов.

Как признать жилье ветхим и аварийным?

Порядок и сроки объявления дома ветхим и подлежащим сносу четко определены жилищным законодательством РФ.

Важно! Если вы являетесь хозяином жилья в многоквартирном аварийном доме, то вправе обратиться с заявлением об объявлении дома или жилого помещения аварийным. Такое заявление направляется в межведомственную комиссию по оценке соответствия дома, требованиям установленным законодательством РФ

Такое заявление направляется в межведомственную комиссию по оценке соответствия дома, требованиям установленным законодательством РФ.

Заявление составляется в свободной форме и направляется в комиссию в письменной форме путем личного вручения в канцелярию или путем почтового отправления, также существует возможность отправления заявления через Портал Госуслуг или в электронной форме, подписанной электронной подписью.

К заявлению прилагаются следующие документы:

Межведомственная комиссия сама вправе запрашивать технические, кадастровые и документы о собственности на помещение (дом) посредством межведомственного взаимодействия.

Комиссия исследует направленные документы в течение 30 календарных дней с даты их предоставления и выносит решение об объявлении дома аварийным, проведении реконструкции или о дополнительном обследовании жилой недвижимости.