В связи с тем, что одним из основных направлений деятельности нашей адвокатской канцелярии является представление интересов клиентов по вопросам иммиграции в Германию, в наших публикациях мы регулярно освещаем наиболее распространенные проблемы, с которыми сталкиваются лица, претендующие на получение статуса поздних переселенцев в Германии, и доносим до читателя возможные пути решения подобных проблем с учетом нашей адвокатской практики по аналогичным делам.
В связи с принятыми в 1941 г. решениями советской власти по принудительному переселению лиц немецкой национальности и их потомкам, проживающих на территории Советского Союза, в специальные поселения, без возможности сменить свое место проживания, после распада Советского Союза появилось огромная прослойка этнических немцев, стремящихся воспользоваться предоставленной ФРГ возможностью и вернуться на их историческую Родину.
При этом для получения статуса позднего переселенца необходимо, в обязательном порядке, соответствовать требованиям, установленным законодательными нормами Германии.
Так, согласно § 4 абз. 1 закона Германии «О делах перемещённых лиц и беженцев» (Bundesvertriebenengesetz) поздним переселенцем является лицо, принадлежащее к немецкой национальности, которое выехало с территории одного из государств, входящих в состав СССР, после 31 декабря 1992 года, согласно процедуре принятия в гражданство и в течение 6 месяцев получило постоянное место жительство в Германии в случае, если до этого указанное лицо:
1. с 8 мая 1945 года либо
2. после его изгнания или изгнания одного из его родителей с 31 марта 1952 года, либо
3. с момента его рождения, в случае, если указанное лицо было рождено до 01 января 1993 года и его родителями/прародителями являются лица, соответствующие требованиям пп. 1-2,
4. постоянно проживало на территории принудительного расселения, т.е. на территории республик бывшего Советского союза (Aussiedlungsgebiet).
§ 27 абз. 2 указанного выше закона также предусмотрена возможность переселения в Германию вместе с поздними переселенцами по их ходатайству супругов, брак с которыми был заключен не менее трех лет назад (для получения последними §7 BVFG), а также их потомков в случае, если указанные лица постоянно проживали на территории принудительного расселения, а также в случае, если не имелось оснований для отказа, предусмотренных § 5 данного закона (совершение преступления, участие в террористической организации и пр.)
При этом, как показывает практика, наиболее проблематичным для потомков и супругов поздних переселенцев является соответствие требованию постоянного проживания в местах принудительного расселения, которое Федеральное административное ведомство Германии рассматривает с особой тщательностью.
В подобной ситуации оказалась клиентка нашей адвокатской канцелярии Виктория (имя было изменено), гражданка Казахстана, отец и дедушка которой были этническими немцами, в связи с чем, Виктория успела с самого детства впитать в себя любовь к немецким традициям и к немецкому языку. После окончания университета наша клиентка вышла замуж за гражданина Германии и переехала в ФРГ на постоянное место жительства.
Однако брак клиентки просуществовал недолго, и через три года Виктория снова вернулась в Казахстан к своим родителям. Наша клиентка быстро нашла хорошую работу и стала задумываться о планах на будущее уже в этой стране. Однако родители Виктории, часто навещавшие дочь в Германии, наоборот, начали рассматривать вариант переезда в Германию в качестве поздних переселенцев.
Через несколько месяцев после возвращения дочери из Германии отец Виктории Генрих (имя было изменено) обратился в нашу адвокатскую канцелярию с просьбой оказать юридическое сопровождение в процедуре получения статуса поздних переселенцев для него и для его супруги. На тот момент Виктория возвращаться в Германию не планировала. Процедура рассмотрения поданного нашим адвокатом от имени Генриха заявления прошла достаточно гладко, в связи с чем, родителям Виктории было выдано соответствующее разрешение на въезд в Германию (Aufnahmebescheid) для присвоения статуса поздних переселенцев.
Приблизительно через год после переезда родителей в Германию, наша клиентка тоже решила присоединиться к родителям, в связи с чем, попросила их направить в Федеральное административное ведомство ходатайство о включении Виктории в полученное ими разрешение на въезд в Германию. Виктория и ее родители решили, что эта процедура достаточно простая, в связи с чем, обращаться к адвокату не стали.
Каково же было их удивление, когда через несколько месяцев Виктория получила от Федерального административного ведомства отказ. В указанном решении компетентного ведомства сообщалось, что Виктория не имеет законного права претендовать на включение в разрешение на въезд в Германию, так как ей выполнены не все предпосылки, предусмотренные законодательством. В частности сообщалось, что Виктория, переселившись несколько лет назад в Германию к своему супругу, тем самым покинула места принудительного расселения.
Виктория очень расстроилась, получив отказ, в связи с чем, поспешила обратиться в нашу адвокатскую канцелярию с просьбой разъяснить, имеется ли возможность оспорить указанное решение компетентного ведомства.
Наш адвокат сообщил, что законодательством предусмотрена процедура обжалования соответствующего решения как на досудебной стадии, так и в судебном порядке. При этом основанием для обжалования является тот факт, что согласно актуальной судебной практике потомок поздник переселенцев действительно должен постоянно проживать на территории принудительного расселения, однако лишь с того момента, когда его родственникам было выдано соответствующее разрешение на въезд в Германию.
Таким образом, Виктория, которая уже даже на момент подачи нашей адвокатской канцелярией от имени Генриха в Федеральное административное ведомство Германии заявления о присвоении ему статуса позднего переселенца постоянно проживала в Казахстане, имела право претендовать на включение ее в соответствующее разрешение на въезд.
Наша клиентка внимательно выслушала разъяснения нашего адвоката и с готовностью дала нам поручение на обжалование решения компетентного ведомства.
В соответствующей жалобе наш адвокат разъяснил обстоятельства дела, сделав особый акцент на том, что Виктория действительно проживала в Германии почти три года по причине заключения брака с гражданином ФРГ, однако вернулась в Казахстан более двух лет назад. При этом Виктория на момент получения родителями разрешения на въезд в Германию имела в Казахстане постоянную работу, стояла на регистрационном учете по месту проживания, состояла в длительных отношениях с молодым человеком и т.п. Указанные факты свидетельствовали о том, что наша клиентка постоянно проживала в Казахстане, то есть на территории мест принудительного расселения.
Таким образом, все установленные законодательством предпосылки были выполнены, в связи с чем, решение Федерального административного ведомства подлежало отмене, а Виктория имела право на включение в разрешение о въезде в Германию, полученное ее родителями. В качестве доказательств адвокатом также были предоставлены необходимые документы (трудовая книжка Виктории, справка о нахождении на регистрационном учете в Казахстане и пр.). При этом адвокат ссылался на самую актуальную судебную практику, используемую при решении спорных вопросов.
Федеральное административное ведомство, внимательно изучив направленную нашим адвокатом жалобу, согласилось с предоставленной аргументацией и отменило вынесенное ранее решение, вследствие чего Виктория была успешно внесена в соответствующее разрешение на въезд в Германию и получила статус потомка позднего переселенца.
На основании указанной истории Вы можете сделать вывод о том, что лишь благодаря квалифицированному адвокату, имеющему многолетний и разнообразный опыт в решении интересующих Вас вопросов, может быть разработана правильная тактика поведения, которая приведет к достижению поставленных вами целей.