Садовый дом как жилое помещение и возможность прописки в нем

Оформление дома по дачной амнистии

Для того чтобы воспользоваться предоставленной государством возможностью в льготном порядке оформить право собственности, следует подготовить следующий пакет документов:

• копию паспорта лица, которое владеет объектом недвижимого имущества;
• копию технической документации на этот объект недвижимости или же декларацию на объект, который относится к недвижимому имуществу;
• имеющийся на руках документ, который подтверждает предоставление земельного участка на территории дачного товарищества или садоводческого товарищества, свидетельство, подтверждающее право на пожизненно наследуемое владение земельным участком, выписку из похозяйственной книги, которую ведет муниципалитет. Для предоставления похозяйственной выписки, должностные лица муниципальных органов должны руководствоваться требованиями Росреестра, изложенными в приказе № П/103 от 07 марта 2012 года;
• кадастровый план земельного участка;
• кадастровый паспорт на земельный участок;
• банковский документ об уплате государственной пошлины.

Однако предоставление кадастрового плана не требуется, если:

• земельный участок его владельцем был зарегистрирован, и его данные внесены в государственный реестр;
• недвижимость была возведена на участке дачного кооператива или товарищества, и правление этой некоммерческой организации предоставило подтверждение о том, что постройка осуществлена на выделенном дачном или садовом участке;
• на возведенный объект недвижимости не требуется оформления специального разрешения, а лицо, которое обращается, представило документ, который подтверждает, что строительство было выполнено в пределах границ выделенного земельного участка.

Должностные лица государственного реестра тщательно проверяют предоставленные для регистрации документы, на основании которых и выдают свидетельство, подтверждающее право собственности на недвижимость.

Регистрационные действия проводятся в течение 30 дней с даты получения документов от заявителя.

Однако в проведении регистрации и выдаче свидетельства о праве собственности может быть оказано, если:

• выявлено несоответствие предоставленных данных о площади земельного участка с данными государственного кадастра;
• выявлено несоответствие в границах земельного участка, которые указаны в предоставленных документах, и данных, которые имеются в кадастровом плане этого участка.

Упрощенная регистрация построек на территории дачного участка возможна и путем предоставления декларации, которая представляет собой юридически значимый документ, подтверждающий факт постройки объекта недвижимого имущества на дачном участке.

Такой документ будет являться основанием для проведения регистрационных действий, если он составлен лично самим заявителем и удостоверен его личной подписью.

Форма декларации предусмотрена приказом Минэкономразвития за № 447 от 03 ноября 2009 года.

Составляется она в двух экземплярах, и должна содержать следующие сведения:

• точное месторасположение возведенной постройки;
• название возведенного строения;
• к какому виду относится объект строительства;
• его этажность, в том числе вверх и вниз;
• в каком году было произведено строительство;
• общая площадь возведенного здания;
• используемые для работ строительные материалы, в том числе, которые были использованы на возведение наружных стен;
• сведения об электрификации, водоснабжении, газоснабжении объекта недвижимости;
• данные о кадастровом номере земельного участка, на котором возведен объект недвижимого имущества;
• паспортные данные заявителя.

Недостатки

Регистрация в сельской местности на дачном участке имеет ряд преимуществ и недостатков. Их необходимо знать каждому желающему получить прописку в дачном домике:

1. Ежегодно увеличивается налоговая ставка при расчете суммы налога на жилые дома.
2. Налог начисляется от кадастровой стоимости дома, что существенно больше в сравнении с инвентаризационной.
3. Неполная доступность ко всем необходимым социальным инфраструктурным объектам.
4. Затратность и волокита для оформления регистрации в дачном доме.

Именно поэтому проживание в СНТ не всегда считается выгодным для граждан. Перед тем как сделать выбор, необходимо несколько раз взвесить все положительные и отрицательные моменты.

Также одним из распространенных остается вопрос о возможности прописаться в недостроенном доме. Прямого запрета на это законодательством не установлено. Но с учетом требований, предъявляемых к дому, при проведении его судебной экспертизы недостроенный дом в большинстве случаев не будет им полностью соответствовать. Поэтому прописаться в недостроенном доме не получится.

Как признать дом в СНТ жилым

Дмитрий Новосельцев подчеркивает, что при заполнении декларации с описанием характеристик дома в рамках «дачной амнистии» в назначении дома интересант должен указать «жилой».

Поскольку садоводства, как правило, расположены на землях сельхозназначения, по умолчанию на них можно регистрировать только нежилые дома. «Однако уже много лет существует практика признания таких домов «жилыми» через суд (многие боятся судиться, но фактически это – реальный путь решения проблемы). Для этого садовый дом должен отвечать всем признакам жилого помещения – санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам. После обращения гражданина назначается судебная экспертиза, которая подтверждает соответствие дома жилым параметрам. Выносится судебное решение о признании садового дома жилым. И тогда Росреестр должен будет зарегистрировать постройку как жилую.

Пригодность дома для проживания

Чтобы дом был признан пригодным для проживания, он должен соответствовать множеству требований. Так, Жилищный кодекс определяет, что под жилым домом подразумевается изолированное помещение, соответствующее техническим и санитарным нормам для постоянного проживания одним или несколькими лицами.

В принятом 28 января 2006 года Постановлении Правительства за № 47 указаны подробные признаки и критерии, по которым определяется возможность отнесения построек к жилым домам.

Решение о признании постройки жилым домом принимается специальной комиссией, которая создается органом муниципального самоуправления.

В случае несогласия с принятым решением, выводы комиссии можно обжаловать в судебном порядке.

В состав такой комиссии обычно включают:

• должностных лиц исполнительных органов;
• должностных лиц, которые осуществляют надзорные и контрольные функции в области жилищного строительства;
• представителей санэпидемслужбы;
• представителей экологической службы и противопожарной безопасности;
• представителей бюро технической инвентаризации;
• представителей архитектуры и градостроительства, которые отвечают за развитие жилья на данной территории;
• представителей проектных организаций, если необходимо проведение изыскательских работ.

На заседании комиссии в обязательном порядке присутствует заявитель.

Для того чтобы строение было признано жилым домом, оно должно соответствовать следующим требованиям:

• несущие и ограждающие конструкции, которые представляют собой наружные стены, колоны и каркас, должны обеспечивать безопасность и быть надежными от разрушения;
• конструктивные особенности постройки не должны создавать возможности для нанесения вреда жизни и здоровью проживающих лиц;
• оборудование постройки необходимыми инженерно-техническими коммуникациями, позволяющими подключение электричества, газоснабжения, водоснабжения и отопления;
• обеспечение бесперебойного водоотведения, работы по которому выполнены в соответствии с предъявляемыми требованиями;
• выполнение защитных работ, которые обезопасят постройку от попадания внутрь талых и грунтовых вод, заливания водой в результате дождя;
• соответствие постройки требованиям по звуковому, инфразвуковому и электромагнитному излучению;
• уровень концентрации по вредным веществам, находящимся в воздухе внутри постройки, не вреден для человеческого организма.

Комиссия может признать постройку непригодной для проживания. Главным основанием для принятия такого решения может быть опасность для жизни и здоровья граждан при проживании в доме.

К ним относятся:

• физический износ конструкций постройки, ее отдельных частей и элементов, который может повлечь разрушение целостности конструкции;
• показатели по эпидемиологическим и гигиеническим нормам не соответствуют предъявляемым требованиям;
• расположение постройки в зоне, которая подвержена техногенным авариям;
• разрушение постройки вследствие аварии, взрыва, землетрясения, пожара, а также неравномерная осадка грунта под самой постройкой.

Принятие решения о пригодности постройки производится на заседании комиссии, которая предварительно осматривает постройку, изучает предоставленную строительную и инженерную документацию. По результатам работы комиссии, составляется акт, который предоставляется на утверждение ее членов.

Все, кто ходит в состав данной комиссии, обязаны в течение 1 месяца рассмотреть его, а также прилагаемые к нему документы. После этого на заседание выносится вопрос о признании постройки пригодной для жилья или в отказе от такого признания.

В отдельных случаях, комиссия может вернуться к вопросу по изучению дополнительных данных по постройке и назначить дополнительные исследования, которые могут подтвердить безопасность строительного объекта.

В том случае, если постройка будет признана непригодной для жилья, ее могут перевести в разряд аварийных или подлежащих реконструкции.

Зачем нужен жилой дом на даче?

С 2019 года разрешено прописываться в садоводческих товариществах. Но зарегистрировать опять же могут только в жилом строении. В сарае, бане, летней веранде или том же садовом домике человека никто не пропишет.

При этом доказывать факт того, что дачный дом является единственным жильем, не нужно: если человек хочет прописаться за городом и построил капитальный дом, который признан жилым, то это его право.

60 процентов россиян летом регулярно выезжают на дачу, подсчитали в 2019 году специалисты ВЦИОМ. Главная цель использования загородных участков — выращивание сельхозпродуктов (71%)

Но кому это может быть интересно и удобно? Все-таки до СНТ метро не ходит, да и электрички рядом с ними далеко не всегда останавливаются. Рядом может не оказаться ни детского садика, ни поликлиники, ни даже магазина (все это может оказаться в доступности, если рядом расположены обжитые поселки или города).

Новые законы снизили цену капремонта, жилья и налоги

Помимо этого, эксперты рынка недвижимости отмечают, что постоянная регистрация на даче может быть интересна тем, кто продал свое единственное жилье на вторичном рынке, купив квартиру в новостройке. В таком случае, если у человека есть дача, он сможет прописаться там и жить, пока не достроят его квартиру и пока он там не сделает ремонт. Вариант загородной прописки также может заинтересовать пенсионеров или фрилансеров.

По словам Никиты Чаплина, сегодня в ближнем Подмосковье на каждые два дома в частном секторе есть один постоянно прописанный гражданин. Ближе к границе с соседними областями и в СНТ, и в деревне может быть прописан всего один человек на весь населенный пункт.

Признание дома жилым, даже если использовать его в качестве летней дачи, позволяет сэкономить на электричестве. Для это нужно перейти на сельский тариф. В садовом доме это невозможно.

Признаки, отличающие жилой дом от садового

Не каждый садовый дом может быть признан по своему техническому состоянию пригодным для перевода в категорию жилых строений. В законодательстве ему установлено определение: «жилое строение с назначением нежилое». Объяснение этому находим в том, что садовый дом не предназначен для круглогодичного проживания, имеет сезонное назначение, как не капитальное строение с невысокими теплосберегающими свойствами, часто не оборудованное необходимыми для жизни коммуникациями.

Жилым домом признаётся отдельно стоящее строение высотой до трёх надземных этажей (не считая подземные этажи). Высота такого здания, возводимого частным порядком, не может превышать 20 метров. Жилой дом для регистрации по новым правилам не может быть разделён на части с раздельными входами, т.е. не должен быть многоквартирным — комнаты и вспомогательные помещения внутри должны образовывать единое цельное пространство.

Главный признак жилого дома — стены, обладающие теплозащитными свойствами, способные сберегать тепловую энергию в холодное время года. Второе необходимое условие — наличие всех систем жизнеобеспечения, инженерных коммуникаций — отопления, снабжения водой, канализации, подключения к электрораспределительной подстанции либо автономному генератору электроэнергии. Окна должны пропускать достаточное количество света, помещения хорошо вентилироваться.

Требования к участку и строению

Встать на регистрационный учет по адресу земельного участка – нельзя. Требуется наличие дома, который бы отвечал запросам Постановления Правительства №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым».

Требования к строению:

• наличие стен, потолка и пола у строения;
• соответствие правилам пожарной безопасности;
• наличие почтового адреса;
• принадлежность земли к административному образованию или иной категории земель;
• расположение в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием;
• соответствие минимальному метражу (12 кв. м гостиная, кухня миниум 6 кв. м, туалет минимум 1 кв. м и пр.), градостроительным регламентам на садовых земельных участках (не выше 3 этажей, не разделён на квартиры).

Главное требование к дому — он должен быть обеспечен инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается, так же как расположение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни. Нормы строительства дома на участке ИЖС регламентируются СНиП. В частности установлены параметры потолков, проходов, количество окон в комнатах, близость других строений к дому и многое другое.

Дачный или садовый дом должен быть достроенным и зарегистрированным как жилой. Прописаться можно только в доме, где есть реальная возможность круглогодичного проживания, т.е. оборудованным системой отопления (температура в помещении не должна быть ниже 18 С). В садовых домах без признания их жилыми прописка невозможна.

В частном доме можно прописать неограниченное количество лиц. В муниципальном строении на одного человека должно приходиться минимум 10 кв.м. жилой площади, соответственно число прописанных граждан — ограничено законом.

Какие сложности возникают и как их избежать или решить вопрос?

Если на дом есть все документы, включая домовую книгу, то никаких проблем с регистрацией обычно не возникают. Сложности могут возникнуть, если дом недостроен или затянулась процедура его сдачи в эксплуатацию из-за постоянных переделок, либо, если собраны не все документы. Отказ в регистрации вполне реален, если вы пытаетесь прописаться в садовом домике, пригодном для проживания только в теплое время года.

Получив постоянную регистрацию, гражданин имеет право на проживание в указанном месте даже, если у него нет прав собственности.

Если квартира муниципальная, то он может участвовать в приватизации и регистрировать своих родственников. Поэтому относиться к вопросу прописки стоит очень серьезно. Особенно сложно выписать несовершеннолетних детей квартирантов, если их родители арендуют жилье и вдруг перестали оплачивать арендные услуги.

Вполне можно прописаться в частном доме, если он соответствует всем требованиям жилого помещения и уже зарегистрирован в ЕГРН. Для этого проще всего обратиться в паспортный стол и осуществить одновременную прописку и выписку по старому адресу. Сделать это можно абсолютно бесплатно.

Постройка в СНТ: что это такое?

Определение понятию «индивидуальное жилищное строение» дано в Градостроительном кодексе РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

Согласно ему, индивидуальным жилищным строением является отдельно стоящее здание, высотой не более 20 м, а общей этажностью не более 3-х, которое состоит из комнат и помещений для удовлетворения бытовых нужд граждан и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Это означает, что такой дом нельзя поделить на квартиры и продавать их по-отдельности.

Согласно изменениям в Градостроительном кодексе РФ, которые приняты в августе 2018 года, дачные дома в СНТ (садовых некоммерческих товариществах) фактически приравнены к индивидуальным жилищным строениям и должны удовлетворять соответствующим критериям. Владельцы садовых участков больше не имеют право строить объекты не хозяйственного назначения без согласования с органами местной власти.

Даже о проведении любой реконструкции, связанной с изменением объема здания (например, пристройка веранды или санузла), нужно уведомлять местную администрацию.

Расходы и сроки

Процесс оформления самой прописки отнимает от трёх до семи дней. Но много времени отнимают предварительные действия по признанию дома жилым, устранению недостатков, указанных комиссией и т.д. На всю процедуру может уйти до нескольких месяцев.

Регистрация прописки в миграционной службе абсолютно бесплатна согласно закону России №5242-1 для граждан РФ. А вот на стадии признания здания жилым придётся раскошелиться. Сумма может колебаться от 30 до 100 тысяч руб. в зависимости от региона проживания.

Прописка возможна как в муниципальной или собственной квартире, так и в частном доме, но с определёнными нюансами. Читайте наши материалы о том, какие документы нужны для этого и как правильно пройти регистрацию, а также можно ли прописаться в недостроенном здании.

Недостатки

Прописка в дачном секторе имеет как свои преимущества, так и недостатки. В первую очередь такая регистрация призвана решить проблемы малоимущих слоев населения, которые не могут приобрести квартиру. У них появляется возможность получить полноценную постоянную регистрацию.

Но у дачной прописки есть и минусы:

1. Граждане сталкиваются с проблемой нехватки инфраструктуры. Часто магазины, детские сады и школы находятся далеко от дачных поселков.
2. После ввода дачного дома в эксплуатацию увеличивается ставка по налогу.
3. Для пожилых граждан прописка в дачных поселках затрудняет получение квалифицированной медицинской помощи.
4. Молодые семьи с такой пропиской могут столкнуться с проблемой трудоустройства. У детей возникают сложности с оформлением в детские сады и школы.
5. Все вопросы по благоустройству территории, расчистки дороги, ложится на владельцев дачных домиков.

Можно ли зарегистрироваться на даче в СНТ?

Рассмотрим подробнее, можно ли человеку прописаться в садоводстве. С января 2019 г. в силу вступил новый закон ФЗ № 217, регулирующий нюансы, связанные с дачными вопросами, согласно которому всех дачников разделили на садоводов и огородников. За ними теперь будут закреплены соответствующие земельные участки:

1. СНТ;
2. ОНТ.

Этот закон существенно упростил процедуру прописки в садовых домах. Теперь их можно признать жилыми на основании заключения комиссии и получить в них регистрацию.

Важно отметить, что строить капитальный дом, присваивать статус жилого имеющемуся садовому и прописываться в них можно только на участках садовых товариществ.

Пошаговая инструкция регистрации по месту жительства в СНТ

Недавно принятый ФЗ 217 не предоставляет точного алгоритма регистрации в дачном здании. Многие юристы ждут введения подзаконных актов для применения обновлённого закона и его более глубокого анализа. Несмотря на это, уже на данной стадии можно выделить пошаговые действия, которые позволят решить данный вопрос.

Можно выделить следующие шаги:

1. постройка здания разрешена исключительно на садовом ЗУ, на огородном можно строить только временные постройки;
2. здание нужно возводить по проекту, который соответствует всем условиям для проживания круглый год;
3. для старого или нового здания проводят пожарную, санитарную или строительную экспертизу, итоги по которой могут позволяют признать постройку жилой;
4. нужно иметь в наличии тех. паспорт и документы на дом;
5. далее необходимо отправить перечисленные документы в миграционную службу.

Если вам отказали в регистрации, то нужно обратиться в суд, со всей указанной документацией.

Куда обращаться?

Оформлением прописки в СНТ, как и любой другой, занимается ГУВМ МВД. Документы можно предоставить лично в данную службу, либо нужно обратиться в МФЦ.

Документы

Гражданин, прописывающийся в доме на учатке СНТ, обязан предоставить следующий список документов:

• заявление о регистрации;
• если имеются другие собственники, то нужно их согласие (они его подписывают в присутствии нотариуса, сотрудника МФЦ или отдела миграции);
• паспорт;
• бумаги, подтверждающие право владения постройкой и земельным участком;
• заключение местной администрации о присвоении статуса жилого здания.

Порядок регистрации

Согласно новому законодательству 2019 года, будет введен упрощенный порядок регистрации на дачном участке. Действие нового закона начнется с начала 2019 года. Для прописки потребуются следующие документы:

• заявление о прописке;
• паспорт заявителя;
• технический паспорт БТИ;
• квитанция об оплате пошлины;
• правоустанавливающие документы на землю и дом.

Если планируется прописывать не только себя, но и своего супруга или ребенка, то потребуются дополнительные документы:

• бумаги, подтверждающие зарегистрированный брак;
• документы о рождении детей;
• разрешение второго родителя на прописку ребенка необходимо, если прописывается ребенок только с одним из родителей, который уже не состоит в браке со вторым;
• лист открепления с прежнего места регистрации.