Повышение тарифов ЖКХ

Динамика тарифов ЖКХ

2018

ОТКАЗ ОТ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖКУ?

70% россиян считают, что дальнейший рост тарифов ЖКХ сделает оплату коммунальных услуг непосильной для семейного бюджета.

УСТАНОВКА СЧЁТЧИКОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ РЕСУРСОВ

Cобственники жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии…

ОБЩЕДОМОВОЙ ПЕРЕРАСХОД ЭНЕРГОРЕСУРСОВ

Согласно новому постановлению правительства РФ, наличие в домах индивидуальных счётчиков не отменяет необходимости оплачивать общедомовой перерасход ресурсов.

О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг

Об утверждении критериев наличия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета потребления энергоресурсов…

Жилищный Кодекс / Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

КОМПАНИИ ЖКХ

МОСИНЖИНИРИНГПрочистка засоров труб, очистка канализации.

УК «КУСОР»Вывоз мусора, утилизация отходов в московском регионе: Реутов, Балашиха, Железнодороджный, Люберцы…

МособлгазПоставки газа, техническое обслуживание объектов газового хозяйства в Московской области.

Юр-ПостЮридические услуги, взыскание задолженности по коммунальным услугам, регистрация собственности на недвижимость.

2ПРОЕКТОРПроект, согласование перепланировки, оформление прав собственности на недвижимость.

Арт-ЭкспертПроектирование, согласование перепланировок.

ПРОФТРАНС КОНСАЛТГрузоперевозки, поставки оборудования и материалов для строительства и ЖКХ.

ВЫСТАВКИ — СТРОИТЕЛЬСТВО, ЖКХ

Московский урбанистический форумПроблемы развития современных городов.

ВэйстТэкПриродоохранные технологии, переработка бытовых отходов, возобновляемая энергетика в жилищно-коммунальном секторе.

Всероссийский конгресс«ЖКХ и городская среда – национальный приоритет развития

ЖКХ РоссииМеждународная выставка, конференция

ФорумГородское развитие, жильё и ЖКХ

МosBuildМеждународная строительная выставка

ВыставкаПередовые технологии, оборудование в ЖКХ Подмосковья

ЭКВАТЭКВода: экология и технология

Между экономией и модернизацией

Региональные власти на данный момент не готовы гарантировать, что в местных бюджетах с 1 января 2019 году будут предусмотрены средства на выплаты компенсаций на оплату коммунальных услуг. «Насколько повысится цена услуг в среднем, трудно сказать. Среднегодовой рост по Тамбовской области в июле 2019 года должен составить около 4%, но услуги разные: электричество — одно, вода и водоотведение — другое, то есть для кого-то больше, для кого-то меньше. Субсидии однозначно будут увеличиваться, но с 1 января или нет, пока сказать не могу», — сообщил ТАСС заместитель начальника управления по регулированию тарифов Тамбовской области Сергей Бирюков.

Основная нагрузка при повышении тарифов в любом случае ляжет на население, считает председатель президиума ассоциации ТСЖ Ростовской области Сергей Атаманенко, при этом поэтапность не сыграет значимой роли. Увеличение социальных субсидий в связи с ростом тарифов, по его словам, возможно далеко не во всех регионах страны. «Субсидии зависят от бюджета. Если, например, Ростовская область получит дополнительные доходы, возможно, она что-то сделает. Но больше половины страны — дотационные регионы», — пояснил он.

Председатель общественного совета при госкомитете Псковской области по строительству и ЖКХ Алексей Кириллов надеется, что в конечном итоге правительство не примет рекомендации Минэкономразвития. «2%, на которые увеличится НДС, — это не такая большая сумма, чтобы говорить о каких- то серьезных колебаниях. Мы же понимаем, что у нас тариф для населения ниже, чем для организаций, и он компенсируется за счет региональных бюджетов, и может получиться, что не для населения тариф поднимут, а бюджет будет это компенсировать», — сказал собеседник агентства.

Как рассказал ТАСС председатель общественной палаты Саратовской области Александр Ландо, повышение тарифов может стать тяжелым бременем для бюджета, но, с другой стороны, позволит модернизировать сети. «Очевидно, что бюджетные расходы также увеличатся. С другой стороны, повышение могло бы позволить модернизировать сети в Саратове, которые не в лучшем состоянии. Например, больше 50% тепловых труб, которые проходят над землей, у нас не изолированы, а значит, мы несем большие потери. Модернизация могла бы в конечном итоге привести к экономии», — сказал Ландо.

Соответствие доходов россиян с тарифами на ЖКХ

Согласно статистическим данным, россияне тратят на оплату коммунальных услуг в среднем 12% своего дохода. Как известно, если более 22% общего семейного дохода направляется в счет ком.услуг, то граждане могут воспользоваться субсидией на оплату ЖКХ, предоставляемой государством. В среднем такой поддержкой пользуется каждая десятая российская семья.

Получается, что часто за неграмотный расчет и нерациональное использование производственных мощностей поставщиков услуг приходится платить государству. А оправданы ли подобные траты? Ведь выделяемым средствам можно найти куда более полезное применение.

До 2006 года тарифы и методы их регулирования устанавливались органами местного самоуправления. Данная практика закончилось тем, что за период с 2005 по 2006 год включительно повышение тарифов ЖКХ достигло 21,4%. За столь короткий временной участок это просто катастрофическая цифра.

После того, как степень оплачиваемости коммунальных услуг начала все быстрее снижаться, в 2006 году был принят Закон о регулировании тарифов, согласно которому устанавливались предельные рамки изменения.

Тарифы на ЖКХ регулируются на основании следующих нормативно-правовых актов:

• 190-ФЗ Закон «О теплоснабжении». Принят в 2010 году. Регулирует вопросы по горячему водоснабжению.
• 416-ФЗ Закон «О водоснабжении и водоотведении». Принят в 2011 году. Регулирует тарифообразование холодного водоснабжения, а также отведение и очистку вод.
• Закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Принят в 2010 году. Освещает процесс регулирования тарифов и включает максимум информации по данному вопросу.

Существует несколько уровней формирования тарифной политики в стране:

1. Общегосударственный.
2. Региональный.

В первом случае за решение вопросов отвечают:

• Федеральная служба по тарифам.
• Министерство регионального развития Российской Федерации
• Министерство экономического развития России.

На общегосударственном уровне производятся следующие действия:

1. Осуществляется максимальный контроль тарифов ЖКХ.
2. Устанавливаются предельные индексы ЖКХ.
3. Решаются спорные ситуации в регионах, касающиеся органов местного самоуправления и поставщиков услуг.

На региональном уровне вопросами, касающимися тарифов занимаются:

• Правительства республик и областей РФ.
• Администрации.

Они отвечают за следующие действия:

1. Определение методики регулирования ЖКХ тарифов.
2. Установка максимально возможных индексов тарифов ЖКХ для муниципалитетов в рамках сроков, определенных Правительством РФ.
3. Определение критериев доступности коммунальных услуг для жителей региона.
4. Установка тарифов согласно предельным индексам, определенным на общегосударственном уровне для каждого конкретного региона.

Направление тарифной политики свидетельствует о необходимости скорейшей модернизации системы жилищно-коммунального хозяйства государства и, безусловно, оптимального роста тарифов на услуги.

В России используются несколько методов регулирования ЖКХ тарифов:

• Индексация установленных тарифов.
• Установка фиксированных тарифов.
• Установка предельных тарифов.

Более подробную информацию в отношении вышеназванного вопроса можно получить, обратившись к Постановлению Правительства Российской Федерации № 1075 от 22 октября 2012 года «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (обновленная редакция от 03 октября 2015г.).

Повышение тарифов

По законодательству реформа гласит, что

Обусловлено это тем, что они не увеличиваются быстрее прошлогодней инфляции, также увеличиваются и налоги.

Закон о повышении ЖКХ принимался властями еще в 2019 году, а значит, учитывается инфляция текущего года. Сейчас она составляет 4%. Однако местные власти способны самостоятельно увеличивать или уменьшать ставку. Со всеми компаниями заключается отраслевое тарифное соглашение.

Также имеется нововведение, законопроект о «единой квитанции». Отсюда внесутся изменения в ст. 155 Жилищного кодекса. Однако это еще находится на рассмотрении в Государственной думе.

Единый платежный документ оповестит жителей в электронном виде. В нем предполагается указание всей информации о том, сколько и кому требуется заплатить гражданину.

6 августа 2019 года правительство пересмотрело начисление суммы за услуги водоотведения, теплоснабжения и водоснабжения. Это позволяет введение более справедливых тарифов. Планируются тарифы максимально лояльные для людей.

Индексы – это максимально возможный рост тарифов в год. Федеральные власти разрешают увеличивать стоимость коммунальных услуг, но они не должны превышать данных цифр. Даже в Москве и Московской области значения могут расходиться. Это распространяется также на СПБ и Ленинградскую область. Индексы не касаются увеличения по нормативам, если нет счетчиков.

Например, в квартире имеется возможность поставить их, а жильцы не хотят или просто не вовремя передают показания. В такой ситуации к сумме прибавится 50% стоимости, а тариф посчитают по нормативам.

Процент повышения может варьироваться, в зависимости от региона. Соотношение следующее:

Как уменьшить платежи

Россияне не могут влиять на величину тарифов ЖКХ, но могут оптимизировать свои расходы за счет заключения договоров напрямую с поставщиками услуг и более рационального потребления электроэнергии, газа и прочих ресурсов. Еще один способ – установить приборы учета. В таком случае оплачивать нужно будет по фактически потребленному количеству воды, газа, электроэнергии. Хотя для некоторых семей реальный расход ресурсов может оказаться больше установленных нормативами объемов, поэтому платежи могут увеличиться.

Для снижения нагрузки на семейный бюджет отдельным категориям населения также положены льготные условия по оплате коммуналки. Причем не всегда граждане догадываются о наличии права на их получение. На федеральном уровне льготы положены участникам ВОВ, ветеранам боевых действий, героям соцтруда, труда СССР, РФ, инвалидам, чернобыльцам и т. д. Местные власти расширяют этот список за счет включения в него наименее защищенных слоев населения: детей-сирот, многодетных семей, ветеранов. Кроме того, в регионах предусмотрены субсидии для граждан, у которых расходы на коммунальные услуги превышают определенную долю дохода в расчете на одного члена семьи (обычно 10-20% в зависимости от региона проживания).

Любые льготы и субсидии не назначаются автоматически. В зависимости от оснований их получения следует обращаться с подтверждающими документами в МФЦ, на портал Госуслуги, в отделения соцзащиты или по месту работы.

Как вырастут тарифы ЖКХ в 2020 году: видео

• Технологии жилья: стратегия ЖКХ в 2020 году
• Тарифы на электроэнергию в 2020 году
• В России может появиться единая платёжка ЖКУ

Возможные риски поставщиков

В министерстве ЖКХ и энергетики Якутии отметили, что ситуация с индексацией тарифов в начале года может пошатнуть финансовое положение поставщиков коммунальных услуг, так как «свои расходы они уже с 1 января будут нести с повышенным НДС без каких-либо отсрочек, а доходы с входящим НДС получат позже».

Руководитель государственной жилищной инспекции Адыгеи Илона Кравцова, которая является постоянным участником комиссий по взысканию задолженностей за услуги ЖКХ, уверена, что поэтапное повышение тарифов — удар для ресурсоснабжающих организаций. «В Адыгее есть предприятия ЖКХ, для которых установленный экономически обоснованный тариф не покрывает всех затрат этой ресурсоснабжающей организации. Поэтому то, что предлагает Минэкономразвития с поэтапным повышением, — это удар по ним в первую очередь, они получат убытки и их долги увеличатся», — сказала она.

Руководство тепловой компании «Новгородская», которая является основным поставщиком услуг теплоснабжения в регионе, инициативу Минэкономразвития поддержало. «Но мы считаем, что необходимо более точно отнестись к расчетам, так как при детальном расчете цифры могут быть некорректными и не в полной мере отражать баланс интересов ресурсоснабжающих организаций и потребителей», — сказал ТАСС заместитель генерального директора компании Юрий Маланин.

Как сообщили ТАСС в «Коми тепловая компания», крупнейшем коммунальном предприятии в Республики Коми, сейчас нет понимания юридического оформления двухэтапного повышения тарифов. «Ведь коммунальные тарифы нельзя превышать чаще, чем раз в год», — отметили в компании, пояснив, что в целом поддерживают предлагаемую схему повышения тарифов.

Двухэтапная индексация тарифов ЖКХ в 2019 году: чего ждать

Плату за коммунальные услуги в следующем году повысят дважды на основании постановления Правительства № 1347 от 12.11.2018. Документ о том, что будут дважды проиндексированы тарифы ЖКХ подписал Медведев Д.А. – глава Кабмина.

Правительство считает, что январское повышение квартплаты необходимо, так как с начала 2019 года с 18 до 20 процентов увеличивается ставка НДС. По мнению Министерства экономического развития, после этого значительно возрастут расходы организаций, работающих в сфере коммунального хозяйства – примерно на 16 млрд рублей. И только повышение тарифов ЖКХ с 1 января 2019 года позволит коммунальщикам компенсировать увеличившиеся расходы, собрав больше денег за оказание своих услуг. Если бы ресурсоснабжающим компаниям пришлось дожидаться летнего повышения, это бы отрицательно отразилось на их финансовом состоянии.

Вначале возрастут тарифы ЖКХ с 1 января, затем – 1 июля. И если зимнее повышение стоимости коммунальных услуг будет равным для всех жителей России, то летний рост тарифов будет уже дифференцированным. Вслед за подписанием правительственного постановления № 1347 Д.А.Медведев утвердил тарифы ЖКХ по регионам, вернее, предельный уровень их индексации в различных субъектах Российской Федерации. Местные власти не вправе повышать плату за коммунальное обслуживание более установленных Правительством значений. Но и ждать, что она будет ниже максимума, не стоит.

В большинстве регионов тарифы на услуги ЖКХ возрастут на 2%. Однако на определенных территориях рост составит свыше 4%.

Как изменятся тарифы

Решать, каким будет очередное повышение тарифов ЖКХ в разных субъектах РФ в 2020 году предстоит местным властям. Последние при этом будут ориентироваться на процентные показатели, установленные Постановлением Правительства № 2556-р от 29.10.2019. В документе представлены предельные индексы изменения оплаты за услуги ЖКХ в целом. При этом допускается, что стоимость одних ресурсов (электроэнергии, воды, газа) может расти сильнее, других – меньше. Теоретически общая сумма расходов граждан на оплату коммунальных услуг не должна вырасти больше, чем на заданный процент для его региона проживания.

На практике удорожание тарифов ЖКХ в разной мере «ударит» по карману российских семей в зависимости от особенностей потребления услуг ЖКХ. К примеру, региональный уровень индексации установлен 5%. Повышение оплаты за водоснабжение на 8%, а электричества на 2% как раз не будет превышать среднего установленного Правительством процента. При этом для семей, где потребление воды достаточно большое, а электричества – минимальное, расходы вырастут куда больше средних региональных показателей.

Согласно последним новостям, максимальное повышение тарифов ЖКХ будет в Чечне (до 6,5%)и Кабардино-Балкарской Республике (5,4%), что превысит прогнозируемый уровень инфляции (около 4%). Минимальные показатели индексации с 2020 года установлены для жителей Ненецкого автономного округа (2,4%), Пермского края и Мурманской области (по 3%). Для жителей столицы и области суммарное подорожание составит 5% и 4,1% соответственно.

Энергоэффективность, налоги и законы

Руководитель Центра общественного контроля ЖКХ Ленинградской области Сергей Худяев считает, что решение о поэтапной индексации тарифов негативно отразится на населении региона и что компании «ЖКХ вполне могли бы поработать над эффективностью и компенсировать выпадающие доходы, а не перекладывать проблемы на потребителей». «Надо повышать свои показатели работы, а не пытаться урвать как можно больше у потребителей», — отметил Худяев.

Исполнительный директор национального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева считает, что повсеместное увеличение тарифов применять неправильно. «Далеко не все предприятия коммунального комплекса платят НДС, определенная их часть пользуются упрощенной системой налогообложения. Нужно уходить от практики повсеместного повышения тарифов и разбираться с каждым предприятием отдельно», — отметила она.

Заслуженный энергетик РФ Михаил Яворский считает, что вопросы энергосбережения нужно закрепить на законодательном уровне. «У нас, к сожалению, федеральный закон № 261 («Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности») на сегодня свелся исключительно к сфере ЖКХ и к энергосбережению в квартирах. А ведь это лукавство, когда мы сдерживаем тариф для населения, а тарифы и расходы на энергию предприятий формирует рынок. В конечном счете, все равно за это заплатим мы с вами, но только не по квитанциям ЖКХ, а в магазине, покупая, например, продукты», — сказал Яворский.

Региональное повышение тарифов ЖКХ в 2019 году: таблица

Итак, с начала следующего года россиян, независимо от места проживания, ожидает одинаковый рост платы за коммунальные услуги – на 1,7 % от декабрьской величины. Однако уже через полгода, с 1-го июля, квартплата возрастет гораздо значительнее. В зависимости от субъекта РФ, увеличение составит от 2 до 4,8 процентов, причем уже от январской величины тарифа. Насколько вырастут в регионах тарифы ЖКХ с 1 июля 2019 года, представлено в таблице.

Таблица тарифов ЖКХ по субъектам Российской Федерации:

Как видно из таблицы, максимально тарифы ЖКХ увеличатся в Москве и Санкт-Петербурге. Информация об индексировании стоимости услуг коммунальщиков по всем регионам России содержится в Распоряжении Правительства № 2490-р от 15.11.2018.

Интересно, что, устанавливая новые тарифы ЖКХ на 2019 год, представители Кабинета министров не раз подчеркивали, что совокупный рост квартплаты – зимой и летом — не превысит 4-процентную инфляцию (или будет сопоставим с ней). В частности, летнее повышение тарифов обещалось на уровне 2,4 процента. Однако во многих регионах, исходя из табличных значений, следует ожидать более существенного роста стоимости коммунальных услуг.

Плата за коммунальные услуги: чего нам ждать в 2019 году

К тому, что плата за услуги ЖКХ регулярно повышается, мы, к сожалению, уже привыкли. Но какие «коммунальные» сюрпризы нас ждут в 2019 году? Ведь со следующего года с 18% до 20% увеличивается ставка НДС, а это неизбежно приведет к подорожанию товаров и услуг, в том числе коммунальных.

Как часто повышаются коммунальные услуги

В прошлые годы и в этом году плата за коммунальные услуги повышалась один раз в год — с 1 июля. Но в 2019 году порядок повышения такой платы изменится: сначала «коммуналка» будет повышена с 01.01.2019, а затем – с 01.07.2019.

К чему приведет двойное повышение тарифов ЖКХ в 2019 году

До 2019 года услуги ЖКХ, в среднем, индексировались на 4%. В 2019 году, по планам Правительства, индексация не должна превышать обычный уровень: с 01.01.2019 коммунальные услуги будут проиндексированы на 1,7%, а с 01.07.2019 – на 2,4% к январским тарифам (Информация Правительства РФ).

Какие поручения Правительству дал Президент

В конце лета 2018 года Президент РФ Путин В.В. поручил Правительству принять ряд мер, направленных на совершенствование тарифной политики в сфере ЖКХ. В частности, должны быть разработаны эталонные тарифы, а также должно быть введено ограничение на поднятие региональными властями стоимости коммунальных услуг выше установленного уровня без согласования с Федеральной Антимонопольной Службой (ФАС).

Принять соответствующие ЖКХ-решения Правительство должно до 31 июля 2019 года.