Зачем нужна прописка гражданину Российской Федерации и как её оформить?

Выписка «в никуда»

Сегодня в российском законодательстве можно встретиться с термином «выписка в никуда». Это процесс, когда человека снимают с регистрационного учета и лишают жилья. Новое место жительства при этом ему не предоставляется.

Такая ситуация в некоторых случаях является незаконной. Например, если речь идет о несовершеннолетних. Детей по закону нельзя выписывать «в никуда». Им нужно сразу подыскать новое место жительства, причем, если ребенку меньше 14 лет, то обязательно с одним из родителей.

Выписка «в никуда» законна, если речь идет о без вести пропавших или признанных умершими людях. Последние изменения в законодательстве РФ позволяют признавать без вести пропавшими должников по алиментам.

Если человек внезапно объявится, он сможет обжаловать решение суда и снова прописаться в квартире/доме. Но до этого момента придется пребывать на территории того или иного государства без прописки.

Особенности прописки в новостройку

Люди, купившие квадратные метры в недавно возведенном или недостроенном доме, нередко сталкиваются с рядом трудностей.

Все бумаги сразу не собрать, особенно правоподтверждающий документ, входящий в обязательный пакет.

А без него вопрос не решить, паспортисты не примут заявление и будут правы. От сдачи дома в эксплуатацию и до завершения рутинных вопросов проходит обычно несколько месяцев, иногда и лет.

Не стоит обрушивать обвинения на голову строителей, не они одни ответственны за решение вопроса.

Многие семьи заселяются и живут просто так, не прописываясь. Подобное не запрещено, но чревато рядом трудностей. Осложнится запись детей в школу, откажут в кредите или страховке.

Выход есть — это временная регистрация. Для нее документов о праве не нужно.

Достаточно предъявить паспортистам, кроме паспорта:

• договор о долевой собственности;
• разрешение от застройщика;
• акт о вводе в эксплуатацию (можно копию).

Паспортист не вправе настаивать на предъявлении клиентом других экземпляров. В среднем ждать придется три дня.

Но и успокаиваться пока рано. Временная прописка действует не больше пяти лет. Да и не везде удовлетворяются ею: например, на некоторых работах принципиальна именно постоянная регистрация.

Потому, если прошел год, а застройщик никак не обозначил намерение решать «бумажный» вопрос, предстоит явиться к ним в офис и поинтересоваться на предмет близости завершения.

В назначенную дату выдадут акт приема-передачи и разрешительную документацию от Департамента архитектуры. С ними можно оформить уже право собственности в Регистрационной палате, затем — прописаться постоянно по новому адресу.

Орган, оформляющий регистрацию

Законодательно определены инстанции, которые выполняют все необходимые действия в отношении заинтересованных лиц, намеренных зарегистрироваться по месту своего проживания. Ими в настоящее время являются территориальные органы МВД (ранее эти функции были возложены на УФМС). В штате каждого из них имеются специалисты по вопросам миграции. Территориальные подразделения МВД осуществляют регистрацию независимо от выбранного места проживания. Сюда относятся обычные населенные пункты, изолированные административные образования, закрытые войсковые части и пограничные территории.

Краткая справка — что такое временная регистрация, какие привилегии дает?

Начнем с самого важного — временная регистрация необходима каждому гражданину/гражданке РФ, решившему задержаться в Москве более чем на 90 дней. Исключение составляют лишь те, кто имеют прописку в Московской области

Они могут переехать в столицу, не задаваясь вопросом: «Нужна ли регистрация россиянам в Москве из другого города?».

Ее наличие дает следующие преимущества:

• Можно официально устроиться на работу.
• Обратиться в любое государственное медицинское учреждение города за бесплатной помощью по полису ОМС.
• Встать на учет в военкомат.
• Оформлять или менять большую часть документов без обязательной поездки в родной город.
• Отправить ребенка в любое образовательное учреждение Москвы.
• Оформить индивидуальное предпринимательство.
• Обратиться в местное отделение банка за ссудой, взять ипотеку.

И это лишь малая часть доступных услуг и привилегий. Можно сказать, вы ничем не будете отличаться от рядового жителя города Москвы.

Москва — это тот город, куда стремятся тысячи людей ежедневно

Обратите внимание! Обязательное оформление временной регистрации — это к тому же одно из требований законодательства Российской Федерации. А как вы понимаете, его несоблюдение ведет к определенному административному наказанию

В нашем случае, вам придется выложить из своего кармана 2500 рублей в пользу государства.

Могут ли отменить необходимость оформления?

Отменят ли необходимость оформлять прописку для жителей Российской Федерации? Если да, то когда? Такая возможность обсуждается, но поспешной реализации ожидать не стоит.

Для осуществления таких планов необходимы корректировки в законодательстве. По этой причине такое новшество появится не скоро, и точную дату никто не оглашал.

Итого, оформление всех желающих является волнительной темой. Регламенты для иностранцев и несовершеннолетних лиц различны. В чем плюсы оформления? Благодаря этому, у лиц появляются определенные права, и каждый гражданин должен быть зарегистрирован.

Портал «Госуслуги»

С недавних пор стартовал ресурс в интернете, где можно без личного посещения и стояния в очередях, совершить много действий юридического характера. Так, на сайте можно подать заявку, чтобы встать на регистрационный учет, например, по месту жительства. Посетить регистрирующий орган, конечно, потом придется в любом случае. Однако первичное заявление подается в электронном виде. В нем необходимо ввести следующие данные:

• ФИО;
• полученное образование;
• положение женат/не женат, замужем/не замужем;
• прежнее место регистрации;
• будущий адрес регистрации;
• владелец помещения, где планируется жить;
• другая информация.

Электронный документ будет обработан в течение трех дней (рабочих). Если по нему принимается положительное решение, то заявителя приглашают посетить миграционную службу в определенное время. При себе необходимо иметь все документы, которые предоставляют, когда проводится регистрация граждан по месту жительства или месту пребывания в обычном режиме.

Поэтому достаточно просто предоставить документы в орган миграционной службы по месту временного пребывания. В соответствующий орган, относящийся к адресу постоянного места проживания, никаких документов относить или отсылать не нужно.

Документы, подтверждающие регистрацию

Любому зарегистрированному лицу выдаются соответствующие бумаги, которые подтверждают факт постановки человека на учет. Их вид зависит от варианта фиксации, то есть по месту жительства или фактического проживания. Такие документы оформляются регистрирующим органом в виде свидетельства. Также подтвердить свою регистрацию человек может, ссылаясь на отметку в паспорте.

По месту жительства

Основным фактом, подтверждающим право нахождения человека по месту жительства, является отметка в паспорте. Для детей подтверждением может служить документ о появлении на свет, выданный органами ЗАГСа, на основании которого они будут прописываться по месту жительства родителей или лиц их заменяющих. Человек может доказать свое право на проживание в данном помещении на основании выписок из домовой книги или лицевого счета. Нередки случаи, когда в качестве подтверждающего документа выступает судебное решение.

Но независимо от наличия указанных документов, любому зарегистрированному территориальным МВД выдается свидетельство, в котором указано, где и с какого времени разрешено проживание. Форма 8 такой бумаги приведена в Приказе МВД России от 31 декабря 2017 года № 984.

По месту пребывания

Регистрация этого типа носит ограниченный, временный характер. В данном случае человек не снимается с учета по основному адресу проживания. Поэтому единственным документом является свидетельство по форме 3, выданное в соответствии с требованиями Приказа МВД России № 984.

Новый закон о прописке

Под названием «закон о прописке» отдельных законодательных актов не содержится. Исходный документ, дающий основу правил постановки на регистрационный учет, известен как ФЗ «О праве на свободу передвижения», вступивший в силу 25.06.1993 года. Положения данного акта распространяются на россиян и иностранцев, на законных основаниях находящихся в стране.

С момента первого документа в него вносились поправки и дополнительные разъяснения о прописке и выписке лиц. Последние корректировки сделаны в 2017 году в виде принятого законопроекта №65.

Согласно ст.5 закона №5242-1 установлены основные правила постановки и снятия человека с учета:

• временная регистрация должна быть оформлена, если лицо пребывает по определенному адресу более 3 месяцев;
• регистрация не требует изменений адреса, если человек меняет место жительства в пределах 1 города или иного населенного пункта;
• для жителей Москвы или Подмосковья действует право не менять адрес своего пребывания в столице;
• аналогичное правило действует для жителей Санкт-Петербурга и пригорода.

В последней части статьи 5, принятой в новой редакции закона, отсутствует требование регистрироваться при нахождении в г.Севастополь для граждан, вставших на учет в Республике Крым, г. Севастополь.

Для оформления могут быть использованы адреса кемпингов, пансионатов, санаториев и даже тюрем. Организатором прописки выступает администрация вышеуказанных учреждений.

Установленный срок на проведение регистрационной процедуры – 3 дня после обращения гражданина.

При выявлении фиктивной прописки, уполномоченные сотрудники отменяют данную регистрацию.

Что такое временная регистрация?

Слово «прописка», которое еще несколько лет вызывало страх в сердцах многих людей, пришло и в новое время.

Ранее без прописки жилось довольно сложно, однако современная процедура регистрации и правила ее проведения значительно отличаются от тех, которые становились проблемой многих людей.

Отметим, что «прописка» – регистрация по постоянному месту жительства, а временное пребывание характеризуется регистрацией лица на определенный срок по месту жительства.

Лицо, которое временно проживает по определенному адресу, не может являться владельцем недвижимости, так как в противном случае благоразумно провести постоянную регистрацию.

Именно поэтому провести временную можно только с согласием нижеприведенных лиц:

1. Нанимателя, которые предоставил жилье для временного пользования, а также всех проживающих лиц, достигших совершеннолетия. Если недвижимость представлено частью государственного или муниципального жилого фонда, то регистрация обязательна. При этом ее срок составляет не более 6-ти месяцев подряд. Наниматель может ввести ограничение, то есть запретить проведение временной прописки, основанием для этого может послужить заявление о том, что проводимая процедура приведет к нарушению норм проживания, рассчитанных на одного человека.
2. Собственник частного помещения может запретить получение временной прописки. При этом он не обязан указывать основания своего решения.
3. Юридические лица, выступающие в качестве владельца жилой недвижимости, также решают о предоставлении права.

4. Если член кооператива не является собственником жилого помещения, то он должен получить согласие на проведение рассматриваемой услуги у правления жилищного кооператива.

установленные правила определяю необходимость прописки ребенка по месту регистрации его родителей или опекуна.

К другим особенностям рассматриваемого вопроса можно отнести то, что для исключения вероятности возникновения спорных вопросов согласно установленным правилам согласие всех лиц, которое нужно получить для выполнения процедуры, должны быть заверены нотариально.

Согласие оформляется в произвольной письменной форме. Важным моментом можно назвать то, что в расписках должно быть оговорено, на какой срок может быть оформлена временная регистрация (он не превышает 5 лет).

Сколько стоит оказание услуг? Сама процедура проводится бесплатно, а вот услуги нотариуса должны быть оплачены. Их стоимость зависит от того, какими услугами и какой нотариальной конторы решил воспользоваться гражданин.

Результатом проведения оформления по адресу временного проживания становится свидетельство, которое действительно только при его предъявлении вместе с паспортом.

Прекращение действия подобного свидетельства происходит автоматически в установленные сроки. Для этого не нужно посещать органы муниципалитета для подачи заявления. Однако в случае, если нужно прекратить действие свидетельства раньше установленного срока, то написать заявление все же придется.

Какие она дает права и налагает обязательства?

В чем преимущество прописки? Официально оформленный жилец получает все сопутствующие блага, что значит возможность:

• постоянного проживания на территории;
• пользования квартирным и общедомовым имуществом наравне с остальными проживающими;
• прописки членов своих семей (с согласия собственника) , включая несовершеннолетних детей (без него — ст.20 ГК РФ);
• устройства на работу, где дальность проживания имеет значение;
• оформления ИП; СНИЛС; ИНН;
• оформления ребенка в образовательные учреждения;
• получения льгот, субсидий.

Любая регистрация, неважно какой характер она носит, подразумевает право гражданина проживать на указанной территории. Понятия прописки без права проживания на данный момент в действующем законодательстве РФ нет.

Понятия прописки без права проживания на данный момент в действующем законодательстве РФ нет.

Прописанный гражданин обязан (ст.31 ЖК РФ):

• бережно относиться к предоставленному ему имуществу;
• оплачивать коммунальные услуги;
• принимать участие в несении общих расходов по содержанию дома.

Куда обратиться с заявлением о регистрации

Оформление постоянной регистрации проводится ответственными должностными лицами, которые принимают от граждан документы и передают их в структуры миграционной службы. Этими лицами, в зависимости от форм собственности, являются:

• собственники жилого помещения, осуществляющие управление самостоятельно;
• лица, уполномоченные товариществом собственников либо ответственной за регистрацию организацией;
• лица, контролирующие использование жилого помещения, если оно находится в государственной (муниципальной) собственности;
• лица, уполномоченные соответствующими органами управления, если помещение находится в собственности жилищного кооператива.

Должностные лица не вправе отказывать гражданину в приеме заявления на регистрацию. Они обязаны представить поданные документы в подразделение миграционной службы не позднее, чем через 3 дня.

Для того, чтобы оформить регистрацию в принадлежащем ему помещении, гражданин должен обратиться к уполномоченным лицам управляющей организации. При их отсутствии следует обращаться напрямую в подразделение миграционной службы. Сделать это можно и через Интернет.

Основания

Получить регистрацию можно на следующих основаниях:

1. На примете есть жилье, которое подходит для проживания в нем.
2. Владелец жилья не против регистрации гражданина.
3. Заинтересованное лицо оформило заявление.

Одним из самых важных условий является подготовка конкретного перечня документов, а также заявление должно быть правильно подано.

Если есть родственная связь, то это будет неоспоримым плюсом, ведь зарегистрировать в квартире родственника гораздо легче, чем постороннего гражданина.

Важно! В муниципальную квартиру можно прописать ограниченное количество людей, в зависимости от площади. Если же квартира приватизирована, то от количества людей будет зависеть только размер квартплаты.. Для оформления в приватизированной квартире существует наименьшее количество условий

Поэтому приватизированное жилье наиболее подходит для прописки родственника, а также иных лиц

Для оформления в приватизированной квартире существует наименьшее количество условий. Поэтому приватизированное жилье наиболее подходит для прописки родственника, а также иных лиц.

Временная регистрация и оплата коммунальных платежей

Сам факт получения временной регистрации говорит о том, что лицо проживает по определенному адресу. Именно поэтому установленные правила определяют начисление коммунальных платежей на всех проживающих в равной мере. В некоторых случаях есть вероятность значительно повышения стоимости услуг ЖКХ.

Есть возможность снизить свои расходы, для чего можно написать по месту постоянной прописки заявление в ЖКХ, которое содержит информацию о внесении платы по месту временного проживания. В ЖКХ обязаны провести перерасчет, который не будет касаться оплаты энергоносителей и фиксированных платежей за предоставление определенных услуг.

Что касаемо ребенка, то на его начисляются коммунальные платежи в равных долях. Кто должен проводить оплату? Все зависит от того, сколько временно проживающих зарегистрировано в жилом помещении. Как правило, выполнить оплату может любое лицо, для чего достаточно указать адрес.

Однако в случае возникновения судебных разбирательств именно фамилия плательщика на квитанциях сыграет важную роль в вынесении судебного решения.

Учитывая тот момент, что процедура абсолютно бесплатна, нет поводов для ее не прохождения. Процедура не занимает много времени.

Какие лица должны встать на регистрационный учет по прибытию в Москву в обязательном порядке?

Жители других регионов и городов, планирующие осуществить переезд на постоянное проживание в Москву на срок свыше 3 месяцев, теперь обязаны посетить миграционную службу и встать на учет. Регистрация требуется не только потому, что ее отсутствие станет серьезной причиной невозможности получить официальное трудоустройство и отдать детей в школу или детсад. Прописка является требованием действующего законодательства, и ее отсутствие может стать основанием для назначения штрафа. Сумма может составить от 2,5 до 5 тыс. рублей.

Впрочем, несмотря на строгость действующего законодательства, существуют отдельные группы граждан, которым временная регистрация в Москве не нужна. В частности, речь идет о таких лицах:

• приехавших в столицу на срок не больше 90 дней;
• официально прописанные в пределах Москвы или Московской области.

К указанным гражданам даже в отсутствие регистрации никаких штрафных санкций применяться не будет.

Зачем нужна прописка

В связи с тем, что в последние годы внесли много поправок в законодательстве относительно иммиграции и регистрации граждан на территории Российской Федерации, прописка стала обязательным требованием для каждого гражданина, находящегося на территории государства больше определенного времени.

По месту жительства

Для контроля прав и обязанностей граждан в соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин должен иметь прописку по месту проживания.

Также требование регистрации по месту жительства позволяет миграционной службы вести статистический учет миграционных потоком внутри страны, а также из-за рубежа.

Понятие регистрационного учета включает в себя:

• внесение полной информации о гражданах в базу данных, на основании предоставленного пакета документов, который требуется при оформлении постоянной или временной прописки;
• классифицирование регистрационного учета относительно вида регистрации.

Сама процедура прописки производится на основании заявления, которое принимается только по желанию граждан.

В Москве

Первым делом каждый гражданин, прибывший в столицу заведомо на срок более трех месяцев, сразу должен понимать, что находиться в городе без регистрации не только незаконно, то а также накладно.

На данный момент каждое задержание сотрудниками полиции может повлечь за собой штраф для в размере от трех до пяти тысяч рублей. Это довольно существенная сумма для многих иммигрантов, так как заработки не настолько большие.

При этом важно учитывать, что прописка позволяет получать со стороны государства медицинское обслуживание и социальные льготы.

Конечно, наличие страхового медицинского полисе вполне достаточно для обслуживания в районной поликлинике, но доказывать медицинским работникам, что по закону они обязаны обслужить будет довольно сложно, так как на данный момент требуется прикрепление к определенному медицинскому учреждению.

Но для этого необходимо будет предоставить опреденные документы по списку, в том числе копию паспорта с информацией о регистрации либо свидетельство о временной прописке.

Ребенку

Для того, чтобы ребенок стал полноценным гражданином Российской Федерации, после рождения родители обязанные в кратчайшие сроки заняться регистрацией новорожденного.

Регистрация требуется по ряду причин:

• В реальности, первоначально, медицинское учреждение по месту регистрации родителей, прикрепляет ребенка без предоставления документа о регистрации. Однако в дальнейшем, для получения льготы в виде предоставления помощи предоставления продуктов питания для ребенка на молочной кухне, обязательно потребуется регистрация. Данные сотрудники должны внести в базу данных на основании предоставленного документа.
• Далее с момента рождения перед каждыми родителями встает вопрос об очереди на место в дошкольном учреждении. В принципе, данный документ не является обязательным, однако это может повлиять на место в очереди, после предоставления имеющихся документов на ребенка в компетентные органы. Так же бывают случаи, при которых приходит отказ в предоставлении места в дошкольном учреждении по причине отсутствия регистрации.
• Получение постоянных или единовременных пособий. Существуют виды выплат, на которые не влияет наличие регистрации. Однако, если мать до родов не была трудоустроена, то для получения ежемесячной выплаты по уходу за ребенком данный документ потребуется.

Для граждан

Независимо от того по каким причинам гражданам приходится менять место жительства, наличие постоянной или временной регистрации по месту жительства необходимо по ряду причин:

• возможность трудоустройства;
• получение различных социальных выплат;
• определение несовершеннолетних в государственные образовательные учреждения;
• получение медицинского обслуживания;
• оформления различных документов;
• получения банковского обслуживания.

Нюансы

Можно ли иметь две и более постоянных прописки в разных квартирах?

Постоянная прописка возможна только на одном месте. Не возбраняется иметь регистрацию в двух квартирах одновременно, если по другому адресу оформлена временная.

Нужна ли выписка из домовой книги?

Выписка из домовой книги не относится к числу обязательных документов при постоянной регистрации. Но лучше все-таки ее иметь, это значительно ускорит решение вопроса.

Если получить эту бумагу по каким-то причинам невозможно, лучше обращаться не к паспортистам управляющей компании, а напрямую в подразделение ГУ МВД, ненужных вопросов задавать не будут.

Чем грозит отсутствие регистрации?

Никакого уголовного наказания за отсутствие регистрации закон не предусматривает.

Другое дело, что неоформленный жилец сам себя наказывает: сталкивается с трудностями при получении государственных услуг, «уплывает» хорошая вакансия, которая могла бы достаться ему, будь он официально прописан.

Отказывают в кредите (но может быть, оно и к лучшему). Возникают сложности при получении медицинской страховки, субсидий.

Есть и административная ответственность в виде штрафа (ст. 19.15.1 КоАП), но как показывает практика, риск быть к ней привлеченным невысок.

Можно ли прописаться в квартире-студии?

Если квартира-студия числится как жилое помещение, никаких проблем с регистрацией не возникнет.

Однако, недвижимость категории туристических апартаментов, чаще всего, относится к нежилой или коммерческой площади.

Ответственность собственника за незаконную регистрацию

В 2013 году были ужесточены нормы, предусматривающие ответственность за нелегальную прописку (статьи 322.2, 322.3 УК РФ).

Для начала — что понимается под термином «фиктивная прописка«? В эту категорию входят действия:

• заявление недостоверных сведений при регистрации;
• оформление на учет по адресу иностранцев, хотя в действительности жить указанные люди там не планируют;
• собственник не собирается в действительности пускать к себе жить тех, кого оформляет .

Если подобное обнаружится и подтвердится, виновнику грозят неприятные последствия: штраф до полумиллиона рублей, принудительные работы на три года с отстранением от определенных должностей и видов деятельности. Можно и лишиться свободы — на три года.

Возможно будет полезно: какие документы нужно обновлять при смене прописки?

Оформление в общежитии или на служебной квартире

Однозначно ответить на вопрос с постоянной пропиской в общежитии нельзя. Все зависит от категории общежития и от оснований, по которым человек туда заселяется.

Обычно в общежитии прописывают временно, на время действия условий для заселения (например, учеба в университете или техникуме, работа в ведомстве). Но могут и вселиться в комнату к родственнику.

Но если общежитие не имеет статуса ведомственного, временная и постоянная прописка осуществляется так же, как и в другом жилье.

Как правило, в общежитии есть свой регламент и паспортный отдел. Если его нет, обращаются в ОВД или в паспортный стол управляющей компании.

Понадобится ряд документов (выше есть ):

• общегражданский паспорт;
• заявление;
• трудовой договор или договор о получении образовательных услуг;
• ордер;
• лист убытия с предыдущего места/прибытия;
• военный билет;
• домовая книга;
• медицинская справка 086у (требуется не всегда).

Живущие по условиям социального найма предоставляют соответствующий договор или ордер. Частный собственник представляет документ о купле-продаже и свидетельство о праве собственности (выписка из ЕГРН).

Прописка в служебном жилье ничем не отличается от регистрации в муниципальном. Достаточно предъявить паспорта и ордер. В квартире регистрируют только членов семьи.

Если речь идет о человеке, не связанном с заявителем родственными узами, скорее всего в запросе откажут.

Какие права дает временная регистрация?

Возможности, которые предоставляет временная регистрация, были перечислены выше. Также может возникнуть вопрос о том, какие права проведение подобной процедуры.

К ним можно отнести:

1. Право проживания.
2. Право использования недвижимости по предназначению.

С моментом прописывания других прав, которыми обладает собственник, не наступает. Другими словами, официально временно проживающие не имеют право собственности.

Проводить прописывание других граждан, подселение они не могут, как проводить сдачу недвижимости в аренду, продажу. Исключением можно назвать только случай, когда с родителями проживает несовершеннолетний ребенок.

В данной ситуации провести регистрацию может любой из родителей без согласия собственника.

Есть пути, которые позволяют получить владельцу запрет на проживание ребенка, к примеру, приведение фактов о непригодности жилья для жизни детей. Но все это – частные случаи, которые влекут за собой судебные разбирательства.