Сосед делает перепланировку – куда жаловаться?

Как оценить законность действий

Прежде, чем писать жалобу, необходимо убедиться в том, что выполняемые соседом действия незаконны и проводятся без разрешительной документации. Сделать это можно, обратившись к уполномоченным лицам или в соответствующие органы. Получить интересующие сведения можно следующими способами:

у самого собственника жилья или ремонтников, проводящих работы. Если у человека все в порядке с документацией, скорее всего, он предоставит ее для ознакомления или пригласит вас осмотреть помещение, чтобы убедиться в отсутствии каких-либо серьезных изменений. Это поможет избежать лишних хлопот обеим сторонам. Но если сосед отказался идти на контакт, необходимо обращаться в уполномоченные службы и органы;
в компании, управляющей конкретным домом. Она может предоставить копию разрешения на ремонтные работы. Даже если такого документа нет, представители УК должны разобраться с данным вопросом и дать ответ о результатах проверки. Кроме того, они обязаны оштрафовать жильца, проводящего незаконный ремонт крупных масштабов;
в жилищной инспекции. Она поможет тем, кого интересует, куда обращаться, если соседи делают незаконную перепланировку, а управляющая компания не дала официального ответа на запрос и проигнорировала обращение. В жалобе необходимо отразить все тонкости ситуации и четко описать обстоятельства, а также потребовать разобраться с данным случаем. Обращаться в жилищную инспекцию могут как сами жильцы дома, так и управляющая компания. Все зависит от конкретного случая и реакции УК на первоначальное обращение;
если жилищная инспекция не предоставила официальный ответ в течение 30 календарных дней с даты обращения, необходимо идти в прокуратуру. Теперь жалобу нужно составлять не на своего соседа, который, предположительно, проводит незаконные работы, а на саму жилинспекцию. Обращение подается в прокуратуру по месту нахождения соответствующего дома;
только когда все перечисленные выше варианты действий были испробованы и не принесли результата, необходимо обращаться в суд. К исковому заявлению нужно приложить доказательства неправомерных действий соседа. Обращение в судебный орган может подавать и жилищная инспекция. В ответ на обращение с жалобой она должна направить собственнику спорного жилья уведомление о дате и времени проведении проверки. Если человек не открыл дверь или никого не было дома, извещение направляется повторно с новой датой

После второго случая игнорирования жилищная инспекция должна обратиться в суд. 
Важно:
Продолжая говорить о том, куда пожаловаться на незаконную перепланировку соседей, следует отметить, что есть разница между муниципальными и приватизированными квартирами. В первом случае обращение нужно подавать в муниципалитет

Именно он, выступая собственником квадратных метров, должен разобраться в вопросе и предпринять соответствующие действия.

Независимо от того, куда вы решили жаловаться на то, что соседи делают перепланировку, но не оформили ее должным способом, важно понимать, что часто уполномоченные органы стараются избежать лишних хлопот. И чтобы ваше обращение не оказалось проигнорированным, подавать его надо в письменном виде и обязательно следить за тем, чтобы его зарегистрировали

В целом, нужно получить любое доказательство того, что вы подали обращение или жалобу, и эту бумагу приняли. Также следует соблюдать сроки, которые отводятся на предоставление ответа. Если вы решите обращаться в вышестоящие инстанции до их истечения, время будет потрачено зря. Так можно предположить, что, если не удалось разобраться с самим соседом или управляющей компанией, дальше ожидает достаточно затяжная процедура.

Как написать заявление

В тексте жалобы необходимо указать следующую информацию:

1. ФИО, адрес и контактные данные заявителя. Если жалоба коллективная, то потребуются данные всех заявителей с подписями и расшифровками;
2. В тексте письма стоит указать конкретный адрес, где производится незаконная перепланировка;
3. Желательно указать данные собственника, который проводит несанкционированные работы;
4. Указать даты проведения незаконных работ;
5. В конце выскажите требование проведения проверки;
6. Заверьте жалобу подписью с расшифровкой и укажите дату составления.

Свою жалобу вы можете представить в Жилищную инспекцию лично или почтой с уведомлением о получении. Стоит поинтересоваться имеется ли у вашего отделения жилищной инспекции сайт. Ведь возможно составить и направить жалобу в электронном виде непосредственно на сайте или через электронную почту. У жителей Москвы есть возможность обратиться в Мосжилинспекцию через портал «Наш город».

Информация!

В том случае, если вы, по какой либо причине, не желаете направлять свою жалобу в письменном виде, то пожаловаться на незаконную перепланировку в квартире соседей можно лично. Для этого необходимо записаться на приём к руководителю жилищной инспекции или начальнику подразделения.

Как правильно обращаться в различные инстанции

Очень часто некоторые соседи забывают о том, что они не единственные в многоквартирном доме и ведут себя так словно им все позволено, тогда в зависимости от ситуации допустимо жаловаться в различные инстанции.

Участковому

Период ночи предназначен для покоя, на это указывают и нормативные акты, согласно которым нельзя шуметь свыше 30 децибелов с 11 вечера до 7 утра.

Конечно для таких замеров необходимы специальные приборы, но можно обойтись и без них, если соседи систематически устраивают ночные гулянья.

Тогда следует действовать следующим образом:

• Попытаться решить проблему самостоятельно;
• Звонить в полицию и вызывать наряд;
• Если все это соседей не останавливает, писать жалобу участковому и в участок полиции для более серьезного оборота дела.

Советы юриста, как быть, если соседи не дают возможности жить нормально, смотрите в этом видео:

Перед написанием следует определиться:

• С формой жалобы, коллективная или индивидуальная;
• При коллективной определиться с адресатом;
• Обращаться непосредственно к участковому, так как при обращении к начальнику отделения, заявление все равно перенаправят ему. Так что в шапке заявления следует указать ФИО участкового.

Важно: под заявлением следует подписаться, так как согласно нормативным актам его не будут рассматривать в случае анонимности заявителя

В прокуратуру

Сегодня доступно жаловаться в прокуратуру любому человеку, если существует факт нарушения его прав и неприкосновенности согласно законодательным актам, а это значит, что в данную инстанцию доступно жаловаться по любому поводу дебоша со стороны сожителей.

Форма заявления в подобном случае стандартная, в шапке следует указать название соответствующей районного отделения, и главное изложить суть проблемы.

Документ также может составляться коллективно и индивидуально, при этом следует помнить о преимуществах первого.

Документ подписывается и подается вместе с его копией для проставления отметки о регистрации.

Важно: прокуратура в первую очередь рассматривает более серьезные правонарушения, так что при наличии всего лишь громкой музыки лучше отправляться в участок

В суд

На этот раз обращение будет называться иском и должно обладать обоснованной доказательной базой.

Его составление требует соблюдения нескольких рекомендаций:

• В шапке следует, как и прежде указать номер территориального отделения, однако при этом указать стороны разбирательства;
• Далее следует указать имена и адреса проживания истца и виновника;
• Излагаются в сухом сдержанном тоне все факты обращения;
• Ссылки на правовые акты;
• Указать на факт нарушения;
• Далее идет обоснованное прошение;
• Перечень прилагаемой документации.

Важно: иск в суд должен составляться согласно всем нормам, это очень важно

В Роспотребнадзор

Жаловаться в данный орган следует в случаях нарушения санитарно-эпидемиологических норм, тогда его сотрудники приедут и сделают замеры воздуха на наличие в нем вредных веществ и сделают предписание.

Согласно ст.30 ЖК РФ такое нарушение происходит в случае складирования в квартире испорченных и зловонных вещей или использование жилой недвижимости с целью заработка, посредством применения акрила, ацетона и прочих химических соединений.

Пишется заявление по стандартному образцу с указанием в шапке наименования органа обращения и обязательными подписями в конце.

К кому не стоит обращаться

Жаловаться в принципе доступно в любой орган отвечающий за сохранность жизни и здоровья человека, соблюдение санитарных норм и эксплуатации имущества.

Однако при этом следует помнить, что:

• Жаловаться сразу начальнику отделения полиции не стоит, так как рассматривать заявление все равно будет участковый, только после его бездействия примет жалобу вышестоящее лицо;
• Жаловаться в ЖЭК или управляющему доступно только в случае ненадлежащего использования имущества;
• В администрацию не стоит идти с требованием наказать – этот орган не является исполнительным;
• Эпидемстанция или пожарная служба будут рассматривать обращение только для решения вопросов, касающихся их юрисдикции.

Можно ли сменить УК, если она не выполняет свои обязанности? Смотрите здесь.

Сроки

Если жалоба поступила участковому, то у него есть 3 суток на рассмотрение дела согласно ст.144 УПК РФ.

Если существует ходатайство от должностного лица, то срок может быть продлен до 10 суток.

Прокуратура и Роспотребнадзор на рассмотрение обращения имеет в своем распоряжении месяц.

Чиновники вправе рассматривать заявление до 15 суток.

Последнее средство: исковое заявление о признании перепланировки незаконной

Если найти управу на активного ремонтника не получается, последним средством остается обращение в суд. Исковое заявление о незаконной перепланировке нужно подать в суд того района, в котором расположен ваш дом. В заявлении необходимо указать свои паспортные данные, ФИО соседа, а также адрес с номером квартиры, где проводится незаконное переустройство. Укажите, в какой период времени проводились ремонтные работы.

Суд – это инстанция, решающая только спорные вопросы. Обращаться туда следует, если договориться мирно не удалось, а Жилинспекция ничем не смогла помочь.

Проверка на законность

Прокурор устроит проверку: он проверит квартиру соседа, после чего выдаст предписание восстановить первоначальный вид жилья. Это – превентивные меры, направленные на сохранение не только жизни и здоровья других жильцов дома, но и интерьера их квартир.

Образец искового заявления в суд о незаконной перепланировке квартиры может включать просьбу о возмещении ущерба, если ремонтно-строительные работы соседа уже повредили вашему жилью – осыпалась штукатурка, потрескался потолок. Чтобы доказать, что именно соседский ремонт стал причиной разрухи в вашей квартире, нужно вызвать экспертов. Для этого обратитесь в управляющую организацию, относящуюся к вашему дому. Представитель УО проведет экспертизу и выдаст заключение. Его копию необходимо приложить к заявлению в суд. После рассмотрения жалобы на незаконную перепланировку у соседей и прокурорской проверки, соседу не избежать постановления вернуть квартиру в первоначальный вид.

фото с сайта politica-ua.com

Как бороться с нарушителями

Сосед – злостный нарушитель закона и не выполняет судебных предписаний? Тогда начнется исполнительное производство. Если нарушитель в установленный судом срок не остановит переустройство и не вернет жилищу изначальный вид, то его квартиру выставят на публичные торги. Вырученные деньги отдадут ответчику, за исключением суммы, потраченной на судопроизводство.

Практически любой человек захочет сохранить своё жилище, поэтому до таких крайностей может и не дойти. А чтобы и действительно не дошло, расскажите Иванычу о том, что ждет его в случае незаконной перепланировки – одной жалобой соседей он не отделается.

Что такое незаконная перепланировка

Жилые помещения в многоквартирных зданиях построены по плану. В таковом учтены основные механические воздействия на части конструкции. Причем проектировщики рассчитывают:

• нагрузку на несущие стены;
• нормальную работу коммуникационных систем;
• вес конструкций, опирающихся на фундамент и многое другое.

Внимание: перепланировку следует согласовывать со специальным органом — Государственной жилищной инспекцией. Изменение технических параметров здания, не согласованное с инженером, грозит катастрофой

Перепланировкой признается любое перемещение или демонтаж частей объекта, указанных в технической документации к жилому помещению. Собственникам на руки выдается план Бюро технической инвентаризации (БТИ). Изменение такового должно быть согласовано документально. Наниматели квартир обязаны перед проведением реконструкции согласовать работы с собственником — муниципалитетом.

Даже остекление лоджии требует согласования. А если речь идет о переносе газового оборудования или водопровода (водоотвода), то требуется документальное подтверждение от предприятия, осуществляющего обслуживание систем. Самовольное передвижение оборудования ставит под угрозу жизни и здоровье:

• жителей квартиры;
• соседей.

Если жилье находится в собственности

Владельцы жилых помещений несут ответственность за безопасность всего здания. Выполнять реконструкцию они могут только после того, как получат официальное разрешение от местных властей на такую деятельность.

Внимание: право собственности не позволяет самовольно перепланировать потенциально опасные системы

Нежилое помещение

Реконструкцию мест общего пользования также следует согласовывать. Но здесь процесс несколько сложнее. Нужно заручиться согласием:

• собственников всех квартир в здании;
• Госжилинспекции.

Подсказка: реконструкцию мест общего пользования нужно вынести на повестку дня общего собрания жильцов. Таковое оформляется протоколом, который подписывается всеми участниками.

Общежитие

Каков бы ни был статус жилья, у него есть собственник. Комнаты в общежитии передаются в пользование гражданам. А все капитальные работы в помещениях проводит официальный владелец. На практике, жильцы сами совершенствуют свои квартиры. Но делать это можно только после получения официального разрешения владельца.

Подсказка: передвижение газового или электрического оборудования дополнительно согласовывается с предприятием, несущим за его функционирование ответственность.

Чем опасна

Многие люди закрывают глаза на перепланировку соседей, считая, что это их не касается. Однако если ремонт не был узаконен, то это может стать проблемой не только для жителей квартиры. Стоит понимать, чем опасно несанкционированное переделывание недвижимости, и какие могут быть последствия.

Конечно, не каждое ремонтное действие можно посчитать перепланировкой, которую обязательно нужно обсуждать с государственным органом. Например, можно самостоятельно поменять окна или двери, обновить сантехнику, покрасить стены и потолок. Главное, чтобы целостность помещения не была нарушена.

Другое дело, если происходит серьезное переоборудование жилища. Допустим, люди сносят несущие стены, изменяют лоджии, объединяют кухонное помещение с гостиной. Тогда им действительно нужно обращаться в БТИ, чтобы убедиться, что их действия не нанесут вреда ни им, ни зданию. Потому как последствия могут быть крайне опасными, даже если на первый взгляд кажется, что ничего плохого не случится.

К чему может привести самовольный ремонт, который сделает сосед:

1. Если снести несущие стены, то это повлияет на устойчивость здания. Увеличится нагрузка на другие опоры, из-за чего вред будет и для соседей. В худшем случае здание может даже обрушиться из-за того, что нельзя было трогать несущие конструкции.
2. Бывает и такое, что при ремонте затрагивают вентиляционные шахты. Это приводит к тому, что специально созданные комфортные условия нарушатся как для самого гражданина, так и для других жильцов подъезда.
3. Объединив кухню и жилые комнаты без соблюдения всех условий безопасности, можно создать угрозу для жизни обитателей помещения. Если в планах еще и перенести газовую плиту, то сделать это должны исключительно представители соответствующей службы.
4. Встречается и такое, что при изменении лоджии, люди переносят туда отопительные батареи. Как итог, эффективность теплоносителей у соседей понизится, и зимой будет мерзнуть весь дом.

Именно поэтому, когда происходит незаконная перепланировка, стоит знать, куда жаловаться на подобные действия. Потому как соседи сами должны быть заинтересованы в том, чтобы не допустить ремонт, который делают без разрешения от государства. Ведь в ином случае могут не только нарушиться условия проживания, но и появится опасность для жизни.

Приобретение квартиры

Для того, что бы орган рассмотрел поданный документ, должны быть соблюдены правила оформления и подачи жалобы.

Образец жалобы на незаконную перепланировку имеет общий вид оформления.

• Документ составляется в письменном виде.
• Жалоба на незаконную перепланировку может быть подана в электронной форме.

Образец ее заполнения можно найти, как на информационных стендах в суде, так и на официальных сайтах.

В этом случае помогут УК, ТСЖ. Внутренние изменения квартиры не должны нарушать права других жильцов. Зайти в квартиру соседа без его согласия не удастся, только суд может дать разрешение на подобные действия.

Жалобы пишутся в свободной форме, в них обязательно указываются:

• наименование адресата;
• сведения об обращающемся человеке – его фамилия, имя, отчество, адрес, телефон, электронная почта;
• описание проблемы;
• требования и предложения выхода из ситуации;
• дата составления;
• предоставление доказательств.

Для обращения в УК нужно подробно описать доставленные соседями неудобства. Сюда входят:

• шум от работающего оборудования на протяжении нескольких дней подряд;
• мешки строительного мусора в подъезде;
• пыль и грязь на лестничных площадках;
• появившиеся трещины;
• потеки на стенах.

Подтвердить действия соседей могут другие жильцы, фотографии подъезда, сырых пятен, обломков кирпичей, бетона.

В ГЖИ обращения подаются в том же порядке. Их можно направлять через интернет. В качестве доказательств можно привести те же документы. Возможно приложение заключения эксперта о выявленных разрушениях.

Заявление в прокуратуру подается на имя прокурора района. Жаловаться можно как на действия жильцов, так и на бездействия других ведомств. В последнем случае ссылаются на ответы жилищной инспекции и обслуживающей организации.

Суды работают с исками. Их подают граждане и организации. Доказывать правоту придется истцу. В этом случае необходима тщательная подготовка: потребуются акты оценки, заключения эксперта о причинах выявленных недостатков и возможности их устранения. Обязательны копии претензий в УК, ответы на них. В тексте должны быть ссылки на законодательство. Образец заявления можно найти на стендах в зданиях судов, на официальных сайтах.

Со стороны многих собственников квартир такие ремонтные работы, которые влекут за собой перепланировку, проводятся без осуществления согласования. Так, собственнику удается временно избежать дополнительных затрат и бюрократических процедур.

В том случае, если собственник не имеет намерений узаконить выполненную перепланировку, соседи или управляющая компания, действующая от имени таких лиц, имеют право на подачу письменных жалоб в суд или инспекцию, по вопросам, связанным с подтверждением законности факта перепланировки.

Образец жалобы о незаконной перепланировке

Существует определённый перечень строительных работ, которые отнесены к перепланировке. С ним можно ознакомиться в подпункте 1.7.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Часть работ может проводиться только при наличии разрешения жилищной инспекции. Это, например, перенос ванной комнаты или туалета.

Перед покупкой жилья необходимо убедиться, что помещение соответствует плану БТИ. Если проявить беспечность, то велика вероятность в будущем понести ответственность за несанкционированные изменения, проведённые предыдущим владельцем.

При продаже квартиры лучшим решением станет оформить все документы должным образом. В противном случае можно потерять до 50% её рыночной стоимости. При существующем росте цен на недвижимость, лучшим решением будет провести мероприятия для согласования с необходимыми инстанциями всех структурных изменений.

Куда пожаловаться на незаконную перепланировку соседей

Таблица 1. Куда подавать жалобу

Несанкционированный ремонт: что можно не согласовывать

Допустимые виды работ, которые можно проводить в квартире без предварительного согласования, описаны в нормативных документах. Среди них:

• оклейка обоев;
• обновление напольного покрытия, оконных блоков, дверей;
• замена ванны, душевой кабины;
• установка кондиционера, антенны;
• замена труб (без изменения инженерных коммуникаций).

Рис. 1. Переклеивать обои можно без согласования

Как видно, это те работы, которые не меняют конструкцию и площадь помещения, не требуют внесения изменений в техническую документацию.

Это интересно! В какое время суток можно делать ремонт.

Что нельзя и правовые последствия

Вместе с тем никогда не выдадут разрешение на:

• перенос радиатора отопления на балкон (лоджию);
• объединение газифицированной кухни с жилой комнатой;
• устройство теплого пола от системы центрального горячего водоснабжения или отопления;
• снос несущей стены;
• замену напольного покрытия из облегченного материала на пол из тяжелого состава и прочее.

Правовые последствия при незаконной перепланировке следующие:

1. привлечение виновного к административной ответственности за несанкционированные ремонтные работы;
2. проблемы при продаже квартиры;
3. наложение обязанности узаконить перепланировку либо вернуть жилье в исходное состояние;
4. ограничения на операции с жилищем (нельзя использовать в качестве залога в банке);
5. риск уголовной ответственности при нанесении ущерба окружающим (например, обрушение подъезда);
6. возможное лишение собственной квартиры (если суд примет решение о продаже жилья с торгов).

Поэтому перед тем, как начинать производить ремонтные работы в квартире, не лишне посетить отделение БТИ и получить нужную консультацию.

Материал в тему: Как самостоятельно узаконить перепланировку.

Рис. 2. Печальные последствия незаконной перепланировки

В каких случаях надо писать жалобу

Согласно российскому законодательству, в части главы 4 Жилищного Кодекса РФ, а также КоАП РФ (статья 7.21 – 7.22), которые определяют понятие перепланировки, регламентируют порядок и процедуру ее проведения и узаконивания, а также определяют систему штрафов за несанкционированное проведение кардинальных изменений в конфигурации жилых и нежилых помещений. Незаконной считается перепланировка, которая была осуществлена с нарушениями требований и норм жилищного законодательства, и сведения о которой не были внесены в технический паспорт квартиры и зарегистрированы в соответствующих государственных инстанциях. Регулируется этот вопрос Кодексом об административных нарушениях РФ.

Чтобы предотвратить непоправимое, необходимо не только знать, куда жаловаться на самовольную перепланировку соседей, но и как определить, что ремонт в соседней квартире не согласован с контролирующими органами. Установить сам факт незаконной перепланировки не так просто, как кажется на первый взгляд. Ежедневное жужжание перфоратора еще не доказывает то, что сосед делает ремонт самовольно, и он имеет полное право не впустить к себе в квартиру любопытствующих лиц.

Удостовериться в том, что перепланировка в соседней квартире действительно самовольная, можно следующим путем:

1. Можно запросить у собственника квартиры разрешительные документы и поинтересоваться у рабочей бригады, какие работы планируются в процессе ремонта.
2. Если попытка разузнать нужную информацию мирным путем не дала результатов, нужно обратиться в компанию, осуществляющую управление домом и попросить у них предоставить копию распоряжения о разрешении на проведение перепланировки в данной квартире (если ремонт согласован с компетентными государственными органами, то в УК должен быть такой документ).
3. В случае, когда управляющая компания не имеет данного распоряжения о предварительном согласовании перепланировки и даже не подозревала о проводимых работах, она должна проверить сигнал, поступивший от третьих лиц и выяснить, на каких основаниях выполняется ремонт.
4. Если перепланировка несанкционированна, то ТСЖ должно принять соответствующие меры по предотвращению противоправных действий и выписать штраф нерадивому собственнику перепланированной квартиры.
5. В случае бездействия управляющей компании, необходимо составить жалобу и отправить ее в Жилищную инспекцию.
6. На протяжении 30 календарных дней Жилинспекция обязана рассмотреть жалобу соседей и отреагировать на нее должным образом.
7. Если этого не произошло по истечению одного месяца, то жалоба (но уже не на соседа с перфоратором, а на бездействие вышеупомянутых инстанций) направляется в прокуратуру по месту нахождения квартиры.
8. Последним органом, куда можно обратиться для восстановления справедливости, является суд, в который подается исковое заявление с полным пакетом подтверждающих документов.

Важно! Если квартира, в которой проводится перепланировка, не приватизирована, а принадлежит муниципальным органам, то подавать жалобу о незаконном переустройстве стоит прямо в муниципалитет, который на правах собственника уже сам примет соответствующие меры.