03 Региональное пособие – какие возможности оно открывает?
Так как закон о федеральном материнском капитале далеко не совершенен, с 2008 года во многих регионах России была запущена программа региональной помощи семьям. От федеральной она отличается несколькими моментами:
- суммой – она значительно меньше (в среднем около 100 000 рублей);
- условиями получения сертификата – чаще всего региональный сертификат выдают только семьям, родившим или усыновившим третьего ребенка, но не второго, как указано в законе о федеральном МК;
- возможностями сертификата – во многих регионах разрешается покупать «голый» земельный участок для последующего строительства. Кроме того, имеется возможность приобрести автомобиль или потратить деньги на другие нужды семьи.
Чтобы узнать, можно ли в вашем регионе использовать материнский капитал, предоставляемый из регионального бюджета, на покупку земли, обратитесь в ПФР по месту жительства. В целом, как вы видите, с законом о материнском капитале не все так гладко, и не всегда имеется возможность купить за эти средства землю. Но семьям, которым нужен не только участок, но и дом, сертификат действительно окажется хорошей помощью от государства.
Что можно приобретать на средства МСК
По общему правилу средства МСК могут быть перенаправлены по заявлению владельца сертификата на улучшение жилищных условий. Последнее выражается в приобретении, строительстве нового или реконструкции старого жилья.
Можно ли купить на средства МСК дачу
Исходя из анализа норм законодательства о господдержке семейных людей с детьми, следует, что приобретаться может только жилое помещение.
Дачные домики же в большинстве своем — это не жилое помещение. Поэтому если в статусе такого домика не указано «жилой дом», то его приобретение за счет МСК невозможно.
Внимание! В законе всегда есть некоторые моменты, помогающие обходить установленные ограничения. В данном случае это перевод помещения из нежилого в жилое.
Как можно приобрести дачу за маткапитал
Для перевода нежилого дачного домика в статус жилой дом необходимо соблюсти нижеследующие условия:
- наличие капитального строения;
- техническая пригодность и безопасность для проживания с соблюдением действующих норм СНиПов, подтвержденная соответствующим заключением БТИ или независимым экспертным учреждением (строительной технической экспертизой);
- подача заявления в департамент архитектуры и градостроительства о переводе помещения из нежилого в жилое;
- присвоение индивидуального адреса с возможностью регистрации как по месту постоянного жительства по этому адресу.
Если собственник строения получит все вышеуказанные документы, то на материнский капитал купить такую дачу будет можно.
Аналогичные требования относятся к строительству жилья за средства МСК. Построить на земельном участке в составе СНТ жилой дом можно только при условии, что такое целевое использование (назначение) предусмотрено категорией земельного участка.
Внимание! Даже если земли в составе СНТ не предусмотрены для возведения жилых домов — выход все равно есть. Земельный участок, находящийся в собственности можно выделить из состава СНТ, поменяв соответственно его категорию на земли под ИЖС
После чего свободно можно построить дом на средства МСК.
Маткапитал и приобретение земельного надела
Невозможность приобретения земельного участка, вытекающая из норм отечественного законодательства, объясняется тем, что жилищные условия семьи от покупки лишь надела не улучшатся. Помимо того, существует вероятность его использования не по назначению. Эти факторы противоречат идее выделения госбюджетных средств.
И все же закон прямо не запрещает приобретение земли с последующим возведением на ней частного дома. Но прежде чем направить материнский капитал на приобретение земельного участка в 2020 году, нужно выяснить, соответствует ли надел выдвигаемым требованиям. Остановимся на этом вопросе подробнее.
Требования к наделу и сферы расходования средств маткапитала
Основное требование к приобретаемой земле состоит в соблюдении целевого назначения участка. В кадастровых документах его вид использования должен указываться как “для ИЖС” (индивидуального жилищного строительства). Надел может располагаться даже на территории ДНП (дачного некоммерческого партнерства).
Приобрести землю, используя маткапитал, можно в следующих российских административно-территориальных единицах:
- Республика Калмыкия;
- Ленобласть;
- Орловская область;
- Ивановская область;
- Ярославская область.
Как видно, спектр возможностей покупки россиянами земли с помощью маткапитала весьма ограничен. Хотя на заседаниях правительства этот вопрос обсуждался неоднократно, ничем конкретным дебаты не завершились. Доминирует следующий аргумент: отечественное законодательство разрешает владельцу сертификата потратить маткапитал на покупку участка с домом, но должно соблюдаться требование о возведении строения на наделе под ИЖС.
Ответственность за нецелевое использование
Покупка земельного участка за средства МК часто является одним из вариантов быстрого обналичивания средств для их нецелевого применения. Напоминаем, что любые незаконные манипуляции с материнским капиталом учитываются как мошенничество в особо крупном размере и наказываются по уголовному законодательству. При этом владелец сертификата тоже может оказаться на скамье подсудимых за соучастие в преступлении.
Любые незаконные манипуляции с материнским капиталом учитываются как мошенничество в особо крупном размере и наказываются по уголовному законодательству
Чтобы избежать возможных проблем, следуйте нескольким простым правилам:
- не пытайтесь обналичить деньги в обход Пенсионного Фонда. Ни к чему хорошему это не приведет;
- при оформлении документов старайтесь максимально разделять дом и землю, на котором он стоит. Покупка участка законодательно находится в «серой» зоне и может быть расценена как мошенничество, покупка дома — нет;
- не следует выкупать жилье у друзей и родственников по завышенным ценам. Эту схему всегда проверяют в первую очередь;
- документируйте каждое действие при покупке. Чем больше будет оформлено «на слово», тем сложнее будет доказать что-то в суде;
- при любых сомнительных, странных и непонятных ситуациях обращайтесь за консультацией в ПФР и в юридические конторы.
Максимальная ответственность за подобное преступление — до пяти лет лишения свободы. Наказание сильно варьируется в зависимости от обстоятельств дела.
За нецелевое использование материнского капитала максимальная ответственность до пяти лет лишения свободы
Кто имеет право на пользование земельным участком?
Согласно ст.25 Земельного Кодекса право использовать земельный участок появляется у гражданина в случае, если:
- он приобрел этот участок в собственность у физического или юридического лица:
- он взял участок в аренду/субаренду у собственника/первого арендатора (ФЛ, ЮЛ, а также у федеральных и/или муниципальных органов власти);
- он получил земельный участок в безвозмездное пользование от собственника (те же, что и в пункте 2 данного списка).
Обращаем ваше внимание, с 01.01.15 года прекратили свое действие ст.20 и 21 Земельного Кодекса РФ, которые предусматривали возможность постоянного (бессрочного) и пожизненно наследуемого пользования земельным участком. Отныне законными считаются только те способы использования участков, что были описаны в списке выше
Сделки с землей оформляются соответствующими договорами и подлежат обязательной государственной регистрации в Росреестре. Исключением являются сделки по аренде, субаренде земли или получении ее в безвозмездное пользование на срок меньше 12 месяцев.
Материнский капитал на строительство дома на дачном участке
Сертификат на получение семейного (материнского) капитала можно использовать на строительство или реконструкцию дома. Но если с покупкой готового жилья все предельно понятно, то при строительстве дома не нужно забывать, что жилплощадь только будет построена. Поэтому дом предварительно необходимо признать жилым объектом. То есть он обязан соответствовать необходимым нормам:
- строение обязано находиться в жилой зоне;
- ограждение и несущие конструкции должны быть в надлежащем состоянии;
- не должно быть возможности получить травму;
- жилое строение должно иметь все необходимые коммуникации;
- наличие наружного ограждения;
- наличие защиты;
- площадь должна быть достаточной по нормативам;
- потолки в жилых помещениях не ниже 2,5 м.
Такие нормы являются стандартными на законодательном уровне. Если требования к постройке не будут выполнены, и в результате проверки комиссия выявит недочеты, то средства, потраченные из МК, придется вернуть государству.
Воспользоваться капиталом на приобретение стройматериалов можно после обращения в ПФР по месту регистрации владельца сертификата и подачи соответствующего заявления. После чего нужная часть средств переводится на специальный счет, а уже с него осуществляется покупка материалов по безналичному расчету. Так гораздо проще контролировать расход средств семейного капитала.
Есть определенные пункты закона, при которых разрешается реализация средств МК на строительство:
- земля для постройки находится на территории РФ;
- получатель сертификата владеет землей под строительство и получил разрешение на возведение капитального жилого дома в местной администрации.
Для строительства дома на материнский капитал необходим ряд бумаг:
- Сертификат на получение семейного капитала;
- Документы, устанавливающие право на землю;
- Разрешение на строительство, выданное местным самоуправлением;
- Договор подряда на строительство, в случае если постройку дома осуществляет специальная организация;
- Свидетельство о браке, в случае когда супруг сам строит дом или заключает договор подряда. А также если земля находится в его собственности;
- Паспорт владельца сертификата;
- Паспорт супруга;
- Обязательство об оформлении постройки в общую собственность всех членов семьи, нотариально заверенное.
Если в ваших владениях уже имеется участок земли, который можно использовать для постройки фундаментного дома, то строительство можно начинать, когда будут получены все необходимые разрешения от органов местного самоуправления. Когда для начала строительства вам необходимы средства маткапитала, то придется подождать разрешения от ПФР. Если же для начала работ средства сертификата вам необязательны, то можете воспользоваться ими чуть позже.
Что нужно для покупки земельного участка
Земля, купленная под материнский капитал, должна обязательно относиться к категории ИЖС. От нового владельца участка требуется непременная регистрация свое собственнического права. Такой документ заверяется нотариально.
Следующий момент — получение разрешения на застройку приобретенного участка.
В этих целях обращаются в местную администрацию за выдачей соответствующего акта на строительство. Приобретаемый на мат капитал земельный участок должен непременно располагаться на территории РФ.
После этого разрабатывается проект будущего жилого строения. Делается это тоже самостоятельно или посредством специалистов (проектной организации).
Внимание! Готовая проектная документация сдается на госэкспертизу. Если она проходит успешно — администрация выдаст разрешение на строительство
В противном случае вам будет отказано в выдаче необходимого документа
Если она проходит успешно — администрация выдаст разрешение на строительство. В противном случае вам будет отказано в выдаче необходимого документа.
Скачать для просмотра и печати:
Какие документы нужны для покупки земли
Перечень документов:
- договор купли-продажи земельного надела под строительство или участка с имеющимися на нем жилыми постройками;
- правоустанавливающие документы на надел и строения;
- копии документов об уплате госпошлины за регистрацию договора;
- техпаспорт домовладения, расположенного на земельном участке, выписка из домовой книги;
- договор подряда со строительной организацией на постройку нового жилого дома;
- заявление на предоставление МСК;
- заявление с фиксацией цели расходования МСК;
- копии детских свидетельств о рождении;
- удостоверение личности заявителя.
Что еще нужно знать
- Покупая земельный участок на материнский капитал, следует заранее определиться, кто будет застройщиком. Поскольку в ПФ предоставляется заявление, в котором четко указывается цель расходования госсредств.
- Собирается вышеперечисленный пакет документов и подается в ПФ вместе с заявлениями.
- ПФ проводит правовой анализ поданных документов. После чего заявителю сообщается, одобрена ли его заявка или нет.
Рассмотрение длится примерно 2 месяца. При положительном исходе деньги перечисляются на расчетный счет застройщика.
Внимание! Заявителю придется повторно посетить ПФ с документальным подтверждением факта ведения на участке реальных строительных работ
01 Возможно ли приобрести участок за федеральный капитал?
Средства МК, согласно действующему законодательству, разрешено тратить на улучшение жилищных условий. Участок же, сам по себе, никак улучшению жилищных условий не способствует. Правда, отдельные депутаты уже неоднократно совершали попытки внести изменения в этот закон, чтобы расширить возможности использования маткапитала. В том числе предлагалось разрешить родителям приобретать участки под строительство. Однако все эти инициативы были отвергнуты правительством и большинством депутатов.
Это во многом связано с тем, что внесение таких поправок увеличит нагрузку на федеральный бюджет. В настоящее время только 50 процентов семей, которым положен материнский капитал, подают заявку на его оформление и использование. Но, как бы там ни было, надежды на то, что ситуация в ближайшее время может измениться, пока нет.
Однако закон не запрещает тратить материнский капитал, выделяемый из федерального бюджета, на покупку семьей земельного участка с домом. Но жилье должно соответствовать социальным стандартам. Поэтому сотрудники социальной службы должны дать заключение относительно пригодности приобретаемого жилья для проживания ребенка.
Нюансы оформления сделки
В любом случае при покупке жилой постройки нужно соблюдать некоторые нюансы, но случаются ситуации, когда не совсем понятно, что нужно делать, и допустима ли такая сделка по закону в принципе.
К примеру, в нормативных актах четко истолковано, в каких случаях можно или нельзя приобрести жилье у родственников, но с другой стороны, возникают вопросы, если в планах — покупка дома в деревне.
Эти особенности нужно рассмотреть и применять на практике в дальнейшем.
У родственников
Приобретение жилья у родственников — это такая же сделка, которая вполне может быть зарегистрирована в Росреестре, но не всегда это можно оплатить маткапиталом.
То есть приобрести таким образом недвижимость у родителей, детей, сестер и братьев, а также внуков и бабушек с дедушками не получится.
Но когда речь идет о дяде или тете, двоюродной родне и прочих второстепенных людях, то сделка будет допустимой.
По закону такое распоряжение деньгами категорически запрещено, и даже если сначала разрешение на покупку дали и средства перечислили, то при обнаружении ошибки вполне может быть заведено уголовное дело за мошенничество.
Материнским капиталом можно распорядиться не только на кредит, но и на покупку за средства сертификата, к которому будут добавлены собственные деньги без ипотеки.
Правда допустим последний пункт только после достижения ребенком трех лет, а до этого потратить средства становится возможным сугубо на договор ипотеки либо оплату займа.
Погашение за счет сертификата будет произведено только на тело и проценты кредита, а вот штрафы и пени оплатить им не получится.
В деревне
Приобретение дома не ограничено географически, то есть найти жилье можно как в крупном городе, так и сельской местности, главное — чтобы оно соответствовало установленным нормам касательно состояния и наличия коммуникаций.
Требования к дому при покупке на средства маткапитала
Все финансовые операции, имеющие отношение к материнскому капиталу, находятся на контроле у ПФР.
На практике выясняется, что для полноценной жизни многие объекты не приспособлены. Поэтому при выборе дома для покупки за счёт средств МК необходимо руководствоваться требованиями ПФР:
- обязательное нахождение объекта на территории РФ;
- жилой дом должен представлять собой отдельное здание, состоящее из комнат, предназначенных для непосредственного проживания, и помещений вспомогательного использования (для удовлетворения бытовых и иных нужд);
- соответствие санитарно-техническим требованиям, обеспечивающим возможность постоянного проживания в нём;
- в газифицированных районах требуется наличие централизованного газоснабжения;
- наличие системы отопления;
- износ здания не более 50%;
- все коммуникации должны быть исправными (электричество, водопровод, канализация);
- обязательное оформление дома в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.
Нельзя приобретать недострой на средства материнского капитала
Особенности покупки дома:
- Если дом разделён на части, при этом каждая из них имеет жилое назначение, семья может приобрести одну из частей.
- Деревенский дом позволяется купить в том случае, если он соответствует указанным выше требованиям. Так как в деревне отсутствует центральный водопровод и канализация, это не будет считаться помехой для сделки.
Статус земельного участка под домом также имеет значение, ведь не на каждом наделе дозволяется возводить жильё.
Потребуется выписка из ЕГРН на землю, где указывается разрешение:
- на использование участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
- на использование земли для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Законодательство не разрешает покупку на средства МК таких объектов:
- дачи или садового домика (они не соответствуют выдвинутым требованиям);
- участка земли под домом (его покупка или аренда должна оплачиваться из кошелька владельца сертификата, при этом дом без этого участка не может быть приобретён).
Некоторые семьи всё-таки находят выход. Они присваивают даче статус жилого дома, в котором можно жить круглогодично без всяких опасений за свою жизнь и здоровье. Это даёт им право оформить объект на себя.
Приобрести дачу под материнский капитал позволяется в том случае, если она имеет статус полноценного жилого дома
Причины отказа в получении средств
Для того чтобы построить дом, используя средства маткапитала, нужно выполнить определенную процедуру. Раньше она заключалась в получении разрешения на возведение жилой постройки. Без этой бумаги построенный дом не признавался законным и зарегистрировать его как жилую постройку не удавалось. Более того, от заявителей требовали сноса дома за свой счет.
Теперь же все, что должен сделать заявитель — это убедиться, что дом соответствует законодательным требованиям и получить уведомление, разрешающее провести процедуру постройки/реконструкции. Это стало возможным благодаря инициативе Минтруда России, который принял Федеральный закон № 342 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ».
Перечень требований к дому, который строится на земельном участке за счет средств материнского капитала:
- Земельный надел и дом должны располагаться на территории Российской Федерации.
- Дом должен относиться к категории жилых построек. Возведение недвижимости любой другой категории в таком порядке строго запрещено.
- Построенное здание должно в полной мере соответствовать санитарным нормам.
- Дом в обязательном порядке должен быть подключен к инженерным коммуникациям, а также утеплен.
- В том случае, если проводится не строительство, а реставрация уже возведенного дома, в результате его площадь должна увеличиться минимум на одну учетную норму. Кроме этого, должны повыситься условия проживания семьи (таким образом, расширение дома за счет оборудования мастерской не будет признано обоснованным).
- Число этажей дома не должно превышать трех.
Если все эти требования выполнены, достаточно обратиться в орган местного самоуправления, ответственный за градостроительство с заявлением, и получить уведомление. Возможно, потребуется предоставить план дома, но вероятность такого запроса очень низкая.
Источник
Право распоряжения деньгами устанавливают органы государственной власти, при соблюдении определенных условий.
Причинами для отказа в начислении средств могут стать:
- Лишение родительских прав заявителя.
- Сомнения органов ПФР в законности распоряжения деньгами.
- В том случае, если усыновленный ребенок до того являлся пасынком/падчерицей заявителя. То есть, если мужчина проживал с женщиной на правах гражданского или законного мужа, воспитывал ребенка и полностью его содержал, как своего собственного – право на получение материнского капитала по факту усыновления теряется.
- Противоправные действия в отношении ребенка со стороны родителя. В данном пункте есть оговорка «прекращается право распоряжения у родителей (усыновителей)». То есть дети, в дальнейшем, смогу самостоятельно претендовать на средства федерального бюджета. В таком случае сумма материнского капитала будет разделена между ними на равные доли.
Поскольку материнский капитал не маленькая сумма и требует соблюдения огромного количества процессуальных тонкостей.
Органы ПФР могут отказать в перечислении средств на покупку исходя из следующего ряда причин:
- Ошибка в заявлении или других данных представленных для перевода.
- Отсутствие у застройщика документов, подтверждающий факт строительства жилого дома.
- Несоответствие дома заявленным характеристикам. В случае если земельный участок покупается вместе с домом, помещение должно соответствовать определенным параметрам:
- износ не более 50%,
- дом и участок должен иметь фактический адрес
- помещение пригодно для постоянного проживания (имеется в виду круглый год)
- имеет статус «жилого помещения»
- Несоблюдение сроков подачи заявления. В том случае, если получение сертификата на мат капитал примерно совпадает с приобретением имущества.
- Сомнения в законности сделки. Если продавец является родственником или бывшим мужем(женой) и тому подобное.
Также не рекомендуется заключать имущественные сделки с участием сторонних лиц или сомнительных риелторов. Даже если деньги не присвоят мошенники, их могут не перечислить государственные структуры, опасаясь за их сохранность.
Получение материнского капитала и покупка земли, ряд стандартных процедур, выполнение которых не займет много времени. Для того чтобы сделать все правильно и в установленный срок необходимо заранее узнать, что потребуется для реализации задуманного.
Работники Пенсионного Фонда охотно идут навстречу тем лицам, чей перечень документов полностью отвечает заявленным по закону правилам распоряжения.
Использование средств маткапитала
В 2007 году начал действовать закон о выдаче единовременной государственной субсидии семьям, в которых есть двое или более детей. За 11 лет этот нормативный акт неоднократно пересматривался и дополнялся. На сегодняшний день выделяемые государством средства могут быть направлены на следующие нужды:
- На лечение несовершеннолетних. Речь идет больше о детях-инвалидах, так как их адаптация требует задействования серьезных ресурсов, в том числе и материальных.
- На образование детей.
- На увеличение пенсионного обеспечения матери. Денежные средства могут стать дополнительным бюджетом, который можно будет получать как добавку к основному пенсионному пособию.
- На улучшение жилищных условий.
На сегодняшний день размер выплаты составляет 453 026 рублей. Для многих семей это довольно внушительная сумма, но нестабильность в экономической сфере не позволяют гражданам сохранять сертификат долгие годы. По этой причине большинство семей предпочитают воспользоваться деньгами скорее, а возможность улучшить свои жилищные условия как раз тот пункт, который позволяет правильно распорядиться помощью.
Использовать средства материнского капитала можно в нескольких направлениях:
- Для приобретения жилого объекта.
- Для реконструкции уже существующей жилплощади, как правило, чтобы ее расширять.
В каждом случае есть свои условия и нюансы.
На покупку дома
Покупка дома – это довольно сложный и серьезный процесс. В отличие от квартиры частное домовладение имеет массу положительных преимуществ, но вместе с этим его приобретение сопряжено с немалыми сложностями.
Сумма часто не позволяет купить дом за материнский капитал сразу и полностью, хотя если речь идет о недвижимости, расположенной в деревнях или поселках, то можно вложиться и в нее. Но зачастую держателям сертификата приходится добавлять собственные накопления для того, чтобы стать владельцами частной недвижимости. Конечно, недостающие средства можно взять в кредитной организации, как ипотечный заём, но кредиторы выставляют жесткие условия выбора домовладения и всесторонне рассматривают самого заемщика и его платежеспособность, что усложняет и так непростую ситуацию. Если банковская организация одобряет кредитора и согласна выдать средства на покупку дома, то средства материнского капитала могут быть направлены на:
- Внесение первоначального взноса по кредиту.
- Погашение части основного кредитного долга.
На расширение дома
Улучшение жилищных условий подразумевает не только покупку недвижимости, но и ее реконструкцию. Частные домовладения могут нуждаться в:
- Расширении площади, это особенно актуально для тех семей, что имеют двоих и более несовершеннолетних, каждый из них нуждается в отдельной комнате и должен иметь достаточно места для игры и учебы.
- Капитальном ремонте. Дома, в отличие от квартир, со временем приходят в негодность, требуют замены кровли, утепления, внутренней отделке.
В каждом случае сначала согласовывается объем работ и делается смета, которая уточняет количество материальных ресурсов, которые потребуются для проведения необходимого объема работ. Смета является основным документом для установления стоимости будущих работ, именно поэтому заказывать ее необходимо в аккредитованной строительной организации.
