Право пользования жилым помещением

Основные особенности понятия права пользования

Право пользователя использовать жилье закреплено на уровне законодательства. Но особенность данной формулировки заключается в том, что она многозначна. В результате часто появляются путаницы. Для раскрытия понятия нередко пишутся целые научные работы.

Если говорить коротко, то право пользования — абсолютно законная привилегия человека на проживание. Зачастую, для того чтобы возникло и было реализовано это право, должна быть оформлена кратковременная регистрация.

Основанием, для того чтобы человек прописался, является факт:

1. Согласия собственника на регистрацию в конкретном месте;
2. Вселения родственника;
3. Заключения договора социального найма или документа, предусматривающего безвозмездное использование жилья;
4. Заключения договора аренды;
5. Предоставления ордера или договора для государственных служащих (документ о предоставлении служебного жилья на время работы);
6. Составления завещательного отказа.

Обратите внимание! Отдельно основанием для прописки является судебное решение.

Куда могут выселить из квартиры?

Законодатель охраняет право граждан на жилье. В большинстве случаев семьи просят переехать в другое помещение. В зависимости от причины выселения предоставляют либо равноценное жилье (жилой дом признан аварийным), либо меньшей площади (неуплата долгов). Выселение без предоставления жилплощади – крайняя мера.

Из единственного жилья

Собственника за долги можно лишить единственного дома, но с предоставлением ему менее комфортабельного помещения. Из муниципального помещения могут попросить выехать и без предоставления другой жилплощади. Из служебного жилья также выселяют по окончании контракта.

Из коммунального

Жители коммунальной квартиры делятся на собственников и нанимателей. Лишить жилья владельца можно, если он нарушает нормы тишины, поступают жалобы от соседей и т.д. Арендодатель может попросить арендатора съехать, если последний нарушает условия договора найма.

О выселении из коммунальной квартиры рассказано здесь.

Из муниципального

Переселение возможно из аварийного или ветхого жилья в более благоустроенное. Если платежи не оплачиваются, то просят выехать в менее комфортабельное помещение. Редкий случай – выселений без предоставление другой жилплощади.

Предлагаем посмотреть видео о нюансах выселения из муниципального жилья:

Порядок действий

Чтобы прекратить право пользования жильем, важно действовать последовательно и в строгом соблюдении законодательства. В первую очередь необходимо постараться мирно договориться о выселении и выписке из квартиры или дома

Если гражданин не идет на контакт, выполняются следующие действия:

1. Письменное предупреждение. Его можно составить в двух экземплярах и передать лично под роспись. Если жилец отказывается его принимать, предупреждение можно направить заказным письмом с уведомлением. Последнее будет служить в качестве подтверждения исполнения процедуры.
2. Подготовка искового заявления в суд. Необходимо составить заявление, в котором четко определяется причина, на основании которой прекращается подобное право. В конце заявления высказывается просьба о принудительном выселении.
3. Процедура выселения. Если суд вынес положительное решение, а бывший жилец не согласен выезжать, его выпроводят судебные приставы. Они действуют на основании решения суда, вступившего в законную силу и исполнительного производства.

Составление искового заявления

Если дело дошло до судебного разбирательства, собственнику важно грамотно составить исковое заявление. В нем указывается наименование суда, полное имя и адрес проживания истца и ответчика

В заявлении указываются обстоятельства дела

Важно привести причину, по которой планируется выселения жильца. Это может быть продажа недвижимости предыдущим собственником, расторжение брака, недостойное обращение с недвижимостью или систематическое нарушение спокойствия соседей

К заявлению обязательно прилагаются документы, которые подтверждают право собственности и основание, по которому прекращается право пользования. Так, в случае развода предоставляется следующее:

• правоустанавливающий документ на квартиру, по которому истец значится владельцем;
• копия паспорта истца и ответчика (если имеется);
• свидетельство о расторжении брака;
• предупреждение о выселении.

Если заявление составлено грамотно и предоставлен полный пакет документов, суд принимает положительное решение

Важно не забыть подать документы в 3 экземплярах, иначе суд может приостановить рассмотрение дела или отказать в приеме документов

Скачать исковое заявление о выселении из квартиры (образец)

Квартира в муниципальной собственности

Если собственником жилого помещения является государственный или муниципальный орган, процедура будет такой:

1. Нанимателя и членов его семьи предупреждают об исправлении ситуации, если предполагаемое выселение связано с ненадлежащим поведением.
2. Если ситуация не меняется, администрация подает иск в суд о принудительном выселении.
3. Нанимателя выселяют по решению суда, а квартира передается другой семье на тех же условиях.

Лучше не доводить до судебного разбирательства, так как вряд ли судья пойдет на уступки, если пообещать исправиться во время судебного заседания. Делать это нужно, когда получено предупреждение от собственника.

Также выселение возможно, если не вносится плата за ЖКУ в течение 6 месяцев и более. Наниматель и проживающие с ним лица по данному основанию могут быть выселены, если принято соответствующее решение суда. Предоставляется иное жилье в общежитии по нормативам, которые устанавливаются в регионе постоянного проживания.

Использование муниципальной квартиры

При отсутствии приватизации квартиры, человек, который получил жилье, является пользователем, а не собственником. Плата за коммунальные счета и сохранения жилья в чистоте и порядке сохраняется в любом случае.

Лишение привилегий на проживание возможно при:

1. Выезде из квартиры или дома на другое место жительство;
2. Систематическом нарушении правил проживания (к примеру, человек может оказаться на улице, если он не оплачивает коммунальные платежи на протяжении 6 месяцев, разрушает и портит квартиру, осуществляет незаконную перепланировку, ломает коммуникационные системы, нарушает права лиц, живущих по соседству и использует имущество не для проживания);
3. Лишении прав на родительство по судебному заключению.

Обратите внимание! При покидании квартиры одним из жильцов, другие жильцы не теряют своих прав на дальнейшую жизнь в данном месте.

Возможные причины утраты права пользования жильём

По закону (ст. 83 ЖК РФ), когда наниматель с семьёй добровольно съезжает с занимаемой площади, договор социального найма заканчивает своё действие. Для принятия судебного решения на заседании в суде выясняются следующие обстоятельства, которые необходимо подтверждать документально:

• добровольно (например, переехали на новое место жительства) или вынужденно (например, конфликтовали) покинули занимаемое помещение;
• наниматель уехал на время (например, служит в армии, уехал в командировку и другие подобные обстоятельства) или совсем выехал из квартиры (если личных вещей нанимателя в квартире нет, то это считается постоянным отсутствием);
• существуют ли препятствия для проживания нанимателя-ответчика (например, он не может проникнуть в квартиру, поскольку сменены замки);
• уклоняется ли наниматель от уплаты коммунальных счетов (если факт установлен, то суд может принять решение об утрате ответчиком права пользования жильём).

Собственник может потерять право пользования жильём в следующих случаях:

• если совершил самовольную перепланировку и отказывается вернуть помещение в прежнее состояние или узаконить изменения (ст. 29 ЖК РФ);
• если приобрёл жилое помещение с незаконным переустройством и отказывается узаконить изменения или вернуть приобретённую недвижимость в надлежащий вид;
• если использует жильё не по назначению, разрушает его, нарушает права соседей (ст. 293 ГК РФ);
• если объявится прежний собственник жилья и заявит свои права на него (ст. 302 ГК РФ);
• если земля (следовательно, и дом, в котором расположено данное жильё), изымаются для государственных нужд или муниципальных (ст. 32 ЖК РФ).

• если супружеские отношения закончены, то бывший супруг (не собственник), уже не может пользоваться жильём (ст. 31 ЖК РФ);
• если гражданин является членом семьи собственника, а тот продал жилое помещение (ст. 292 ГК РФ);
• гражданин пользуется жильём, но нарушает правила общежития, использует помещение не по назначению, разрушает его и т.п. (ст. 35 ЖК РФ);
• когда расторгается договор об использовании помещения (ст. 698, 699 ГК РФ).

Квартиранты, пользующиеся муниципальным жильём, могут лишиться права пользования им если:

• не оплачивают коммунальные услуги более полугода (ст. 90 ЖК РФ);
• разрушают жилое помещение, нарушают права соседей и т.п.;
• используют помещение не по назначению (ст. 91 ЖК РФ).

Если жилое помещение используется как офис, склад, не соблюдаются требования пожарной

Если возникает необходимость лишить кого-то права пользования жильём, то собственник помещения обращается с иском в суд. В исковом заявлении отражаются обстоятельства дела, представляются доказательства, прикладываются все необходимые документы:

• копия искового заявления в двух экземплярах;
• квитанция на оплату госпошлины (200 рублей);
• копия свидетельства собственности на недвижимость в двух экземплярах;
• выписка из домовой книги;
• справка от уполномоченной организации о факте выселения ответчика с жилой площади.

Судебная практика

• 61.

  …или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
  Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
  Если …

• 62.

  …то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего …

• 63.

  …то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
  Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего …

• 64.

  …счета Узбеков Р.И. постоянно зарегистрирован в указанной спорной квартире с 03.11.1992 г., как член семьи нанимателя.
  В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
  Согласно пункту 32 …

• 65.

  …в , 23 .
  Ст. 20 ГК РФ предусматривает, что местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.
  Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
  Исходя из равенства прав …

• 66.

  …регламентирует, исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ), к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статья 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14.
  В соответствии со статьёй 71 ЖК РФ временное отсутствие …

• 67.

  …С.И. длительное время, более 5-ти лет, в спорном жилом помещении не проживает, выехав из него добровольно, представитель истца на основании ст.ст. 69, 83 ЖК РФ просит суд признать ответчика утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением.
  Представитель истца Турта В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в …

• 68.

  …выезд ответчика из указанного помещений
  в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть отсутствие в нем длительный период времени, что в соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ позволяет сделать вывод о расторжении ответчиком Чудук А.Л. в одностороннем порядке в отношении себя договора найма указанного жилого помещения, то есть отказе от пользования …

• 69.

  …самым, по мнению истца, ответчики отказались от реализации своих жилищных прав и обязанностей на спорное жилое помещение.
  Ссылаясь на положения ст.ст. 10,14,76- 79 ЖК РФ, ст. 309,685,687 ГК РФ просит суд признать Гариеву Анастасию Евгеньевну, Воропаеву Дарью Михайловну утратившими право пользование жилым помещением – муниципальной квартирой по адресу: , …

• 70.

  Решение № 2-3582/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 9-4051/2018~М-4908/2018

  Всеволожский городской суд (Ленинградская область) — Гражданские и административные

  …и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
  В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
  Приведенные положения жилищного …

Страницы← предыдущаяследующая →

• 7
• …

Пользование служебным и арендованным помещением, право ренты и проживания в студенческом общежитии

Во всех приведенных случаях речь идет об аренде и соответствующем соглашении. Договор всегда составляется письменно. Сам документ должен быть всегда при пользователе и арендодателе. При этом рента должна быть зарегистрирована предварительно в российском реестре. Регистрация необходима при постановке срока пользования свыше 1 года.

Использование жилья возможно:

• работниками или служащими в период прохождения службы или работы;
• учащимися и студентами во время обучения;
• арендаторами;
• рентополучателями.

При невыполнении законных условий, предписанных договором, возможно выселение пользователя.

Можно ли человека лишить жилого помещения, в том числе в зимний период?

Выселение является крайней мерой, которую можно применить к человеку. Практически каждого можно выселить из жилья, в случае злостного нарушения законодательства, несоблюдения норм санитарии и нарушению порядка в доме.

Фактором является:

1. площадь жилья;
2. рыночная стоимость;
3. количество проживающих лиц;
4. иные обстоятельства.

Исключения составляют только:

• инвалиды;
• пенсионеры;
• сироты;
• несовершеннолетние.

Органы власти защищают права данной категории граждан и выселить их сложно, а без предоставления другого помещения практически невозможно.

Согласно ЖК собственник имеет право попросить жильцов покинуть его помещение в любое время года. Законодатель не устанавливает ограничений по выселению в зимний период.

Переоформление права постоянного (бессрочного)

При изменении условий, на основании которых владелец помещения и его домочадцы получили возможность проживания, необходимо переоформление статуса жильцов, с переоформлением правоустанавливающих полномочий, по которым они будут продолжать существование на предоставленной жилой территории.

Переоформление предстоит на основании смерти владельца или после его снятия с регистрационного учёта и переселения или переезда в другой город. Также переоформление может быть связано с приватизацией квартиры её собственником или другим лицом, по разрешению собственника.

Переоформление права постоянного пользования может осуществляться не только в отношении собственника. Например, при смерти ли переезде на другое место жительства лица, проживавшего в квартире на основании отказа по завещанию или при смерти или переезде на другое место жительства лица, проживавшего по договору ренты с пожизненным содержанием. Эти ситуации могут возникнуть только при условии соглашения сторон и при предоставлении этим лицам, имеющим право постоянного (бессрочного) пользования аналогичных условий в другом месте.

Как можно осуществить признание утратившим право пользования?

На практике прекращение права пользования квартирой/жилым помещением осуществляет собственник жилья. В нашем случае, муниципалитет.

Для того чтобы прекратить проживание того или иного гражданина в муниципальном жилье, если, конечно, имеются вышеуказанные основания, нужно собрать доказательства и обратиться в муниципалитет.

Никто сразу человека из занимаемого им жилья не выселит. Сначала ему вынесут предупреждение с требованием исправить выявленные нарушения. Только после того. как он проигнорирует предупреждение, можно обращаться в суд с иском.

Какие доказательства придется собрать?

В качестве доказательств суд может принять;

• показания свидетелей;
• справка о новом месте жительства ответчика;
• справка о доставке корреспонденции по новому его адресу;
• акт обследования жилья;
• заявление о розыске ответчика. Подается в органы внутренних дел;
• квитанции об оплате коммунальных услуг.

Возможно, что придется доказывать факт обладания ответчиком иного жилья. Для этого нужно получить справку о его наличии. Придется обращаться в Госреестр. Если человек вступил в брак и переехал на жительство к своему супругу, то и этот факт должен быть доказан. Чаще всего он доказывается свидетельскими показаниями.

Если человек отсутствует длительное время, местонахождение его неизвестно, розыск результата не дал, то необходимо обратиться в суд с иском о признании ответчика без вести пропавшим. После свершившегося признания можно и подать иск об отмене его права на пользование жильем.

Кстати говоря, при рассмотрении судом иска об отмене права пользования, невозможно доказать, что ответчик не участвовал в содержании жилья, например, в оплате коммунальных услуг.

Подаем иск в суд

Подать иск имеют право следующие лица:

• собственник, в нашем случае наймодатель, то есть муниципалитет;
• члены семьи.

Ответчиком может быть, как наниматель, так и члены его семьи.

Исковое заявление должно содержать требование, признать ответчика, утратившим право пользования жильем.

Дополнительные, но не обязательные требования:

• изменить договор найма;
• расторгнуть с ответчиком данный договор;
• отменить его регистрацию по данному адресу, то есть снять с учета.

Правильно составляем исковое заявление

В исковом заявлении должно быть указано:

• номер, дата договора о найме;
• адрес жилого помещения;
• кто наниматель;
• кто ответчик, кем он приходится остальным членам семьи;
• должны быть изложены причины, побудившие подать иск. Человек не проживает на данной жилплощади, иметь другое жилье и т. п.;
• должны быть изложены меры, принятые истцом до суда для разрешения возникшего спора, и их результаты.

В заключение иска приводятся требования к суду:

• признать ответчика, утратившим право пользования;
• расторгнуть с ним договор;
• снять его с учета.

В приложении к иску содержится доказательная база. Она является обязательной и неотъемлемой частью иска. К заявлению обязательно прилагаются судебные акты, регламентирующие признание и отмену права пользования жилым помещением. В титульной части иска указываются данные истца, его представителя, включая контактные телефоны и адреса электронной почты. Кроме этого, отдельной строкой вносится размер уплаченной госпошлины.

Исковое заявление подается только в тот суд, который имеет право рассматривать подобные иски, то есть по подсудности.

Подсудность

Дела подобного рода рассматриваются судами общей юрисдикции. Но подать иск можно только в тот суд, который обслуживает район, где расположено спорное жилье. До подачи заявления должна быть уплачена

Госпошлина

Размер ее фиксирован и составляет – 200 рублей. Квитанция об уплате госпошлины должна быть приобщена к исковому заявлению.

Сроки рассмотрения

Согласно действующему законодательству дела о признании утраты прав пользования должны быть рассмотрены в двухмесячный срок. Обычно с апелляцией, встречными исками окончательное решение суда выносится месяца через четыре, а то и полгода.

Особенности

Важно знать, в каких случаях подобная ситуация может случиться, чтобы иметь возможность отстаивать свои интересы на законном уровне. Прекращение дальнейшего проживания возникает между:

• владельцем недвижимости и членами семьи бывшего собственника;
• владельцем и бывшими членами его семьи.

Если решение прекратить проживание одного из них принято, ему надлежит покинуть помещение, которое стало объектом конфликта. Максимальный срок устанавливает владелец недвижимости самостоятельно

Важно составить письменное предупреждение, если понятно, что устные договоренности исполнятся не будут

Если добровольно помещение не освобождают, владелец недвижимости может подать исковое заявление в судебный орган о выселении из квартиры или дома. Как правило, подобные иски рассматриваются в районном суде по месту нахождения недвижимости.

Если право проживания появилось на основании решения судебного органа, его можно прекратить только при ненадлежащем использовании

В последнем случае важно доказать, что систематически нарушаются права соседей, а помещение целенаправленно подвергается ухудшению

Что означает право пользования помещением

Хотя право пользования не означает владение и распоряжением жильем, оно неразрывно связано с частной собственностью. В процессе проживания не исключены конфликты и спорные моменты, связанные с получением доступа к общей территории и удобствам. Если совместное сосуществование приносит серьезный дискомфорт, у собственника может возникнуть желание прекратить право пользования квартирой, которая по закону принадлежит ему.

Право пользования – это норма закона, наделяющая человека возможностью жить и пользоваться имуществом, которое ему не принадлежит, имея на то законные основания. Жильцы могут решить вопрос проживания в принадлежащей другому собственнику квартире, не получая при этом прав продать, подарить или распорядиться иным образом квадратными метрами.

В зависимости от обстоятельств получения доступа к чужой недвижимости, различают несколько вариантов оснований, на которых решает жилищный вопрос несобственник.

Признание факта пользования

Споры, связанные с жилищно-имущественными отношениями, разрешаются через суд. При этом такими вопросами приобретения прав и моментами, при которых пользователь может утрачивать их, занимается районный или городской суд. Заявления и ответы на них рассматриваются при уплате пошлины в размере 300 рублей.

Предмет иска — признание факта наличия право пользования или его утраты. По какой причине может появиться такой спор?

Пример из практики

Согласно трудовому договору, человек с одной стороны получил квартиру на время работы. Через некоторое время он начал жить в ней со своей супругой. Однако трудовой договор он не переоформлял. В итоге, жена получает равноправную возможность пользования предоставленным имуществом. Если мужчина умрет, ей понадобится идти в суд для доказательства своего право пользования или приобретать их.

Иск о том, чтобы суд признал соответствующие жилищные права, пишется по соответствующему типу. При неоднозначности ситуации, следует нанять адвоката или грамотного юриста, занимающегося жилищными вопросами. Проигрыш дела будет означать потерю имущества.

Порядок процедуры

Нельзя просто выселить жильца из квартиры, для этого нужны веские основания. Доказательствами могут служить неуплата квитанций, письменные жалобы и т.д. Чтобы процедура выселения была законной собственнику нужно заранее письменно уведомить жильца. В противном случае выселение может быть оспорено в судебном порядке.

Предупреждение, требование и уведомление

Предупреждение владелец может дать как письменно, так и устно. Игнорирование последнего приводит к следующей стадии.

Требование может быть уведомительным (хозяин продает квартиру и просит жильцов съехать) или принудительным (требует исправить нарушения или покинуть жилье). Уведомление вручается жильцу на основании решения суда.

Подробнее о таких понятиях, как предупреждение, уведомление и требование, мы писали тут.

Исковое заявление

В исковом заявлении нужно четко сформулировать основания, по которым жилец должен покинуть помещение. Суд принимает решение в течение пяти дней. Суд может либо принять к производству дело, либо отклонить.