Какие работы считаются шумными
Оправленный перечень работ в законе не указан (шумность в нем измеряется не конкретными действиями, а децибелами).
Но к однозначно запрещенным на «период тишины» относят:
• Демонтаж, возведение различных перегородок и другие работы по перепланировке.
• Прокладка любых инженерных коммуникаций, связанные с штроблением или сверлением стен.
• Все отделочные работы, приводящиеся при помощи перфоратора, дрели, циркуляра, отбойника, молотка, болгарки и других инструментов со звуковым сопровождением.
• Штукатурку и шпатлевку (да, соседям прекрасно слышна работа скребка по стенам, и они могут на это пожаловаться).
Какой шум позволяет идти жаловаться?
Многие люди убеждены, что тишина — удел ночи. А в светлое время суток можно вести себя как хочется и врубать какую угодно музыку, лишь бы самому нравилось, а соседи уж как-нибудь потерпят. Другие в ответ включают со своей стороны нечто еще более устрашающее и дом превращается в подобие преисподней. Зато соперники пребывают в уверенности, что кто кого перекричит, тот и прав. Это заблуждение.
Также Жилищный (ч.4 ст. 17 ) и Гражданский (ст. 293) Кодексы запрещают нарушать законные интересы других проживающих в многоквартирном доме — а именно таким нарушением и является шум.
Итак, допустимый уровень шумности около домов днем — 55 дБА; ночью (к слову, под это определение подпадает период времени от 23 до 7 утра) — 45 дБА.
В квартире днем — 40 дБА, в ночное время — 30 дБА.
Возникает второй вопрос: чем измерить шум?
- профессиональным шумоизмерителем;
- при помощи домашнего ПК;
- с помощью гаджета Android (нужно использовать соответствующее приложение, например Sound Meter; Decibel Meter) или смартфона на базе Windows (например Decibel Meter Pro).
Иногда и никаких приборов не требуется — если соседи орут или вдруг решили включить перфоратор в два часа ночи.
В этом случае можно сразу вызвать участкового, правда, тут есть одно «но» — это подействует, если балагуры откроют дверь представителю власти. Но могут не открыть. В этом случае потребуйте, чтобы участковый составил соответствующий акт. Также о том, куда жаловаться на шумных соседей, можно прочитать здесь.
Жаловаться можно как в устной, так и в письменной (что предпочтительнее) форме.
Способы борьбы с шумными соседями
Очередной раз проснувшись в выходной от жужжания дрели, человек невольно задумывается: можно ли сделать что-то еще, кроме привычного стучания по трубе? Закон позволяет предпринять определенные действия против нарушителей тишины, регулярно производящих ремонтные работы в выходные дни. И борьба будет эффективнее, если объединиться с другими раздраженными соседями.
Административное воздействие
Главное, что надо сделать – зафиксировать факт ремонта в неположенное время. Несмотря на обилие разнообразных гаджетов, способных в этом помочь, тут часто возникает проблема. Самостоятельная фиксация шума служит лишь дополнительным аргументом в суде, если только судья сочтет его таковым, а не объявит ненадлежащим доказательством.
То, что сосед игнорирует разрешенное время для ремонта, должны подтвердить официальные органы. Поэтому уставшие от шума соседи должны обратиться:
- к участковому;
- в Роспотребнадзор;
- в санэпидемстанцию.
Перечисленные структуры должны составить протокол, где документально фиксируется, что в нарушение законодательства в одной из квартир велся ремонт в выходные дни. Данная бумага имеет вес при назначении административного штрафа шумному квартиранту, а также явится надлежащим доказательством, если конфликт приведет соседей в суд.
Основная трудность состоит в том, что протокол не составляется со слов жильцов. Для его оформления представители власти должны стать свидетелями нарушения. Если к приезду официальных лиц шум прекратится, то они мало чем смогут помочь утомленным шумом гражданам. Никаких бумаг составляться не будет, и ответственности беспокойный сосед не понесет.
Если участкового нет на месте, или сосед не дает покоя во внерабочее время, то следует вызывать полицию.
Коллективная жалоба
Если кого-то из жильцов не интересует, в какое время можно делать ремонт в квартире, то против него соседи вправе подать коллективную жалобу. Чиновникам будет сложнее ее проигнорировать, чем жалобу отдельного человека.
Заявление направляется в полицию (к участковому), Роспотребнадзор или санитарное ведомство. Коллективную жалобу можно отправить и в местную администрацию. Если сосед окажется злостным нарушителем тишины, и не станет реагировать на предписания должностных лиц, то она имеет право обратиться с иском в суд и потребовать его выселения. Но на практике подобные процессы случаются крайне редко.
Встреча в суде
В случае систематического нарушения тишины соседом, есть возможность подать на него в суд. При наличии достаточных доказательств с нарушителя реально взыскать моральный вред. Эта сумма, скорее всего, будет символической, и не возместит реальных эмоциональных издержек. Но судебное разбирательство заставит шумного жильца задуматься, можно ли делать ремонт в выходные.
С соседями лучше жить в мире. Но если кто-то в многоквартирном доме не способен уважительно относиться к окружающим, его поведение необходимо корректировать всеми законными методами. Ремонт квартиры – необходимость, но превращаться в бесконечную пытку для соседей он не должен.
Как использовать закон «О тишине»?
Если ваши соседи сносят перегородки стен или сверлят дыры в стене по ночам, а также если шум не дает вам покоя весь день, не спешите ругаться с ними.
Любой вопрос можно решить мирным путем, затратив минимальное количество нервов:
- Обратитесь в санитарно-эпидемиологическую службу города с жалобой и заявлением о том, что ваши соседи производят слишком много шума.
- Закажите экспертизу, которая определит, действительно ли уровень шума слишком высок и получите заключение экспертов.
- Ссылаясь на Федеральный закон, обращайтесь в суд и требуйте наведения порядка.
Штраф за нарушение
Если вы получили на руки экспертизу и уже подали заявление в суд, но дело еще не рассмотрено, а соседи продолжают шумные ремонтные работы, вызовите участкового уполномоченного полиции.
Он обязан предупредить их о необходимости соблюдать время, в которое по закону можно вести работы, а в случае повторного вызова – выписать штраф:
- от 500 руб. до 1000 руб. – для физических лиц;
- от 20000 руб. до 40 000 – для юридических лиц;
Безусловно, для людей, которые делают дорогостоящий ремонт в квартире и у которых есть на это средства, 500 рублей – смешная сумма. Но, скорее всего, ссориться с представителем закона, а уж тем более участвовать в судебных тяжбах никому не захочется.
Кроме того, за повторное нарушение для частных лиц, штраф может увеличиться в несколько раз, а если беспокойство причиняет строительная бригада, то у нее могут отозвать лицензию на проведение работ на 3 месяца.
Несмотря на то, что каждый регион вносит поправки в закон, регламентирующий время проведения шумовых работ на уровне местной или областной Думы, принципы соблюдения порядка носят похожий характер:
- Если работы ведутся в дневное время, необходимо делать 2-х часовой перерыв (в большинстве регионов с 13-00 до 15-00 часов.
- Шумовые работы не могут длиться без перерыва более 6 часов.
- Соседи могут потребовать к привлечению административной ответственности ремонтную бригаду или частных лиц, если ремонт ведется дольше 3 месяцев.
Как повлиять на шумящих соседей
Конфликтные ситуации неприятны всем участникам, но что делать, если сосед ведет себя шумно – сверлит каждую ночь, не идет на контакт. Если мирным путем договориться не удаётся, приходится урегулировать разногласия другими способами.
Куда обращаться
Защитить свое право на отдых можно любым законным способом:
- Вызвать полицию. Полицейский обязан по факту нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и требований СанПина составить протокол и зафиксировать вызов.
- Обратиться к своему участковому. Участковый обязан отреагировать на заявления жильцов и зафиксировать нарушение, провести беседу с нарушителем. Образец заявления участковому.
- Обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке факта нарушения и принятии соответствующих мер. При выявлении несоблюдения требований жилищного законодательства прокурор вынесет предписание участковому о проведении необходимых мероприятий.
- Написать заявление в Роспотребнадзор о назначении экспертизы на предмет выявления допустимости уровня шума и вибрации.
- Составить и направить в суд исковое заявление о защите прав.
Что делать, если сотрудник полиции проявил бездействие
Обязанность полицейского реагировать на обращение о правонарушении установлена статьёй 12 Закона о полиции.
В случае отсутствия каких-либо мер реагирования на обращение, бездействие полицейского можно пожаловаться руководству отдела внутренних дел, написав жалобу и вручив её лично в приёмной отделения либо направив по почте заказным письмом с уведомлением.
Обжаловать бездействие полицейского и отсутствие его реагирования на вызов можно на сайте соответствующего органа МВД, заполнив специальную электронную форму.
Еще одним способом обжаловать отсутствие каких-либо действий по письменному либо устному заявлению можно в органы прокуратуры. Прокурор как орган надзора за деятельностью сотрудников полиции проведет проверку обстоятельств, указанных в заявлении и предпримет соответствующие меры.
Срок рассмотрения жалобы – 30 дней.
С жалобой на действия или бездействие полицейского можно также обратиться в службу внутренней безопасности или суд.
Как доказать, что шум был
При приезде полиции написать заявление, в котором подробно указать, в какое время был слышен шум.
Нелишним будет заручиться поддержкой соседей, ведь доказательством совершенного правонарушения являются, в том числе, и свидетельские показания.
Как зафиксировать шум самостоятельно
В качестве доказательства наличия шума в неустановленное время могут служить:
- запись разговора (если известен телефон нарушителя – можно позвонить, с помощью программы записи звонка, видео- и аудиозаписи зафиксировать шум в квартире);
- измерение шума с помощью специального прибора – шумомера (устройство оборудовано микрофоном и усилителем звука, для принятия его в качестве доказательства шумомер должен соответствовать техническим требованиям и ГОСТу);
- специальные программы для фиксации и измерения звуков на смартфоне или планшете.
Особенности проведения экспертизы Роспотребнадзором
Доказательством нарушения допустимого звукового уровня является экспертное заключение Роспотребнадзора.
Основание для проведения проверки – заявление или коллективная жалоба.
В заявлении необходимо указать все обстоятельства (кем и во сколько время производились шумные работы). В качестве доказательств можно приложить фото- и видеозаписи. Срок рассмотрения – 30 дней.
Представители Роспотребнадзора выезжают на проведение проверки уровня шума в жилом помещении. Экспертиза проводится специалистом с использованием шумомера, технические характеристики которого соответствуют специальным требованиям к измерительным приборам.
После выполнения проверки уровня шума составляется акт или протокол проведения замера шума.
Акт (протокол) проведения замера уровня шума должен содержать:
- основание проведения проверки;
- дату и место проведения;
- список нормативных актов, регулирующих проведение проверки;
- кем проведена проверка;
- название и характеристики прибора измерения;
- значение уровня шума, его параметры;
- расчёты уровня звука.
Жилищная инспекция
Как правило, надо попытаться договорится с соседом сверху о восстановлении звукоизоляции пола. Достичь компромисса на повторный ремонт с соответствующими денежными расходами существует мало шансов. Избежать расходов может помочь жилищная инспекция.
Но чтобы жалоба была принята, необходимо через почту уведомить соседа о претензии и дать срок по восстановлению нарушенной звукоизоляции. При невыполнении вышеупомянутых требований вы вправе предоставить данную бумагу, как доказательство о предупреждении.
В жилищной инспекции достаточно будет написать жалобу о порче звукоизоляции полов и соответствующем повышении звукового фона.
Такие условия проживания неблагоприятно влияют на здоровье членов всей семьи. Следует попросить принять меры по восстановлению полов и привлечению к административной ответственности нарушителя. Необходимо собрать письменные доказательства произведенного ремонта, либо у соседей, либо у строителей.
Если денежные средства позволяют, необходимо обратиться в компанию по замеру шума. Как правило, это, в основном, строительные организации. Допускаемый уровень шума по стандартам в дневное время составляет до 40 дБа, ночь — до 30 дБа. Это будет одним из основных доказательств ваших претензий.
Важно знать, что ваши действия юридически законны и регулируются Жилищным кодексом РФ, \ч 2. ст
1. ч. 4 ст. 12, ч 4, ст 30.\ согласно которым должны соблюдаться права соседей и санитарно-гигиенические нормы. Также они разрешены Законом № 52-ФЗ от 30.03.1999, дающим право на благоприятную среду проживания. Об этом важно напомнить, чтобы при обращении вас не «отфутболили» местные чиновники, пользуясь юридической некомпетенцией.
При составлении жалобы делайте её в 2 экземплярах. Один из них оставьте у себя, не забыв заверить печатью. В отказе или нерешении проблемы жилищной инспекцией такая жалоба послужит аргументом для подачи в суд. Чтобы данная жалоба была на контроле, многие юристы советуют дополнительно написать заявление в местную администрацию. Также следует поставить в известность ТСЖ или Управляющую компанию.
Ответственность за нарушение Закона о тишине
За нарушение режима шума, предусмотрена административная ответственность, а в особых случаях и расторжение договора найма жилого помещения. Привлечь к административной ответственности могут как гражданина, так и предприятие или индивидуального предпринимателя.
А вот юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю уже придётся раскошелиться. Для них размер штрафа измеряется десятками тысяч рублей, и в Москве, например, может достигать 40 тысяч. Но нужно понимать, что если индивидуальный предприниматель шумит у себя дома, делая ремонт для личного пользователя, как предпринимателя его к ответственности никто не привлечёт. Это же касается и владельцев юридических лиц.
Если же вы делаете ремонт в соответствии со всеми законами и правилами, а на вас неправомерно жалуются, прочтите статью, рассказывающую о том, что делать, если соседи жалуются на шум. ⇐
Основные правила проведения ремонта в многоквартирных домах на всей территории РФ
Для того чтобы правильно применять нормативные акты в отношении соблюдения режима тишины, необходимо в первую очередь разделять виды и типы ремонтных операций.
Согласно специфике этой сферы все ремонтные процессы подразделяются следующим образом:
- Операции по текущему ремонту. Это проведение побелки, окраски, оклейки стен и потолков, окраски полов, дверей, подоконников, улучшение состояния оконных конструкций изнутри, окраска радиаторов, проведение замены оконных и дверных проемов, ремонтные процедуры с внутриквартирным инженерным оборудованием. Сюда относится улучшение и профилактика таких объектов как электропроводка, водо-, тепло и газоснабжение.
- Выполнение капитального ремонта состоит в замене и улучшении несущих конструкций жилья, полной замене дверных и оконных проемов, полном ремонте или кардинальной замене коммунальных коммуникаций.
Общий подход к проведению ремонта на всей территории страны заключается в осуществлении всех выше перечисленных видов улучшения состояния жилья в строго определенное законодательством время.
Наиболее точно прописаны нюансы по охране прав граждан – жильцов многоквартирных домов в Правительственном акте РФ под названием «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», 23.05. 2006 г. № 30, вступивший в действие с 01. 06. 06 года.
Со скольки разрешается начинать ремонт
Важно понимать, что отделочные работы в квартире можно выполнять в любые подходящие часы, а временные рамки накладываются только на манипуляции, вызывающие шум, например, сверление, выдалбливание, забивание, пиление и прочее. Часовые периоды, в которые допустимо осуществлять шумные работы в Украине, регламентируются законами:
- «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» (ст.24);
- Правилами пользования помещениями жилых сооружений и общежитий (п.9).
Согласно представленным законам, шуметь допускается с 8 часов до 21. В частности, запрет распространяется на:
- громкие разговоры и выкрики;
- применение пиротехнических изделий;
- использование бытовых приборов и иной техникой, издающей повышенный гул.
Нормативы шума для жилых сооружений, производственных предприятий, а также улицы прописаны в Государственных строительных нормах. В некоторых городах время, когда разрешено шуметь, и максимальная громкость регулируется постановлениями городских властей. В Киеве эти ограничения прописаны Решением «О правилах благоустройства г. Киева».
Как защитить свои права и куда жаловаться
Если вас допекает шум от соседей, существует несколько способов как восстановить справедливость:
- Договорится.
- Пожаловаться в Роспотребнадзор.
- Вызвать полицию.
- Обратиться в суд.
Когда лучше договориться
Известно, что ремонт — это не процесс, а состояние. Так что если соседу приспичило делать ремонт именно тогда, когда вы решили вздремнуть, ещё не означает, что когда-то в будущем вы не уроните дрель, испугавшись стука разъярённого соседа в вашу дверь.
А это значит, что пожаловаться на затейника ремонта всегда будет можно. Именно поэтому лучше договорится со всеми соседями — до скольки часов можно делать ремонт в выходные. Например, когда вас нет дома. Особенно, если шумные работы продлятся продолжительное время.
Когда следует вызывать полицию
Если договориться не получилось. Или ваш шумный сосед решил обмыть купленные строительные материалы, и перепутал время суток и начал класть плитку в 2 часа ночи, а в ответ на ваши замечания выражается сложными идиоматическими выражениями, приходит время вызывать полицию.
Полицию имеет право привлечь нерадивого соседа к ответственности за нарушение покоя жильцов шумными работами. При этом для привлечения к ответственности будет достаточно увидеть соседа в строительной пыли, и ремонтную обстановку в квартире.
Основания для жалобы в Роспотребнадзор
Жаловаться в Роспотребнадзор следует тогда, когда нарушение режима тишины происходит систематически.
Например, сосед занимается плотничеством у себя в квартире и ежедневно создаёт много шуму, в том числе и днём, когда по региональным законам, это вроде бы не запрещено. В такой ситуации реальная ответственность наступит лишь при систематических нарушениях.
А для их фиксации понадобится замер их силы, а также заключение специалиста об их чрезмерности. Сделать это может только специальный орган в сфере надзора за соблюдением санитарных правил – Роспотребнадзор.
Чтобы он защитил ваш права, необходимо написать жалобу, в которой подробно описать в какие дни, и в какое время сосед допекает вас строительным шумом. Без ведения нарушителя надзорный орган проведёт замер уровня шума возле квартиры соседа, и на основании полученных данных составит акт.
Основания для обращения в суд
В суд следует обращаться тогда, когда другие жалобы на неприемлемый шум оказались бесполезными. Суд общей юрисдикции рассматривает подобные дела в порядке искового производства. А это значит, что потерпевшему от шума понадобится составить исковое заявление против соседа-нарушителя и уплатить госпошлину.
Кроме того, исковое производство происходит по принципу соревнования сторон. А это значит, что вам придётся самостоятельно доказывать факт нарушения соседом режима тишины. Для этого подойдут ранее составленные акты Роспотребнадзора, отснятые видеоматериалы, а также свидетельские показания других соседей.
Наказать нарушителя построже, будет возможно, если подавать иск вместе с другими потерпевшими от шума соседями.
По такому делу суд можно просить:
- Привлечь нарушителя к ответственности.
- Запрещать ремонтные работы.
- Выселить из занимаемой квартиры.
- Заплатить моральный ущерб.
Каждое из этих требований может быть самостоятельным.
Суд привлекает к ответственности по тем же законам, что и полиция, поэтому большого штрафа не будет. Но суд может также запретить проведение ремонтных работ конкретному гражданину. И за невыполнение решение суда, коим будет повтор нарушения режима тишины, может последовать уже уголовная ответственность, что будет разъяснено нарушителю судьёй.
Федеральный закон «О тишине» предусматривает право гражданина на компенсацию за нарушения санитарных норм. Поэтому вполне естественно потребовать возместить моральный ущерб.
При этом, нужно будет доказать, что повышенное шумовое загрязнение негативно сказалось на вашем самочувствии и состоянии здоровья в целом. Для этого нужно будет пройти до суда медицинское обследование, и представить его результаты как доказательство в суд.
Заключение
Закон стоит на страже покоя граждан России, и запрещает делать ремонт воскресенье, другие выходные дни и ночью. Нарушителя ждёт ответственность, но чтобы его к ней привлекли нужно воспользоваться предусмотренным механизмом правовой защиты. Но сначала лучше решить конфликт путём мирных переговоров.
Как измерить шум в квартире
Привлечь нарушителей спокойствия к ответственности или указать им на превышение разрешенных норм можно только при наличии доказательств, которыми являются звуковые показатели в дБ (децибелах).
Чтобы узнать соответствует ли уровень шума установленным нормативам, следует его измерить. Для этого необходим специальный прибор – шумомер. При его отсутствии скачивают специальную программу для измерения громкости звуков на смартфон. В Интернете можно найти и установить их бесплатно.
Согласно законодательству, в период с 8.00 до 21.00 имеется ограничение громкости 55 децибел. Например, звук работающего перфоратора или дрели превысит норму почти в два раза, простая речь равна 43 дБ, крики – 76 дБ, пылесос – 83 дБ.
Для измерения шума можно вызвать санитарно-эпидемиологическую службу, которая выполнит необходимые замеры и оштрафует виновных.
Измерять звуки, доносящиеся из соседней жилплощади, следует, находясь в своей квартире. Неправильно замерять уровень шума под дверью нарушителя, стоя в подъезде или на улице.
Необходимо отметить, что собственные правила по ограничению громкости имеют не только жилые сооружения, но и учреждения общепита, магазины, развлекательные центры, ночные клубы. На участках, прилегающих к жилью, степень гула не может превышать границы в 70 дБ днем и 60 дБ ночью. Но для привлечения виновного к ответственности придется уточнить, какое именно учреждение или предприятие является источником громких звуков, так как для каждого из них прописаны свои предельные показатели.
В Киеве кафе, магазины, офисы и прочие объекты, находящиеся в жилом сооружении или являющиеся его пристройкой, имеют шумовые ограничения днем – 40 дБ, ночью – 30 дБ.
Как бороться с нарушителями
Нередко случается, что соседи или строители, которые ремонтируют у них жилье, превышают установленные нормативы и шумят с раннего утра до поздней ночи. Не нужно сразу же бежать и устраивать скандал. Возможно, соседи просто не знают до скольки можно делать ремонт в Украине. Сначала следует попробовать договориться осуществлять манипуляции в период, когда гул сильно беспокоить не будет.
Если уговоры и убеждения не действуют или нарушители не открывают дверь, остается только вызвать полицию.
Порядок действий по борьбе
Если соседи производят ремонт и нарушают тишину в ночное время, то бороться с ними нужно в такой последовательности:
- Попробовать решить все мирно: обсудить с соседями, до скольки можно сверлить или проводить другие громкие работы.
- Если поговорить не удалось, и соседи игнорируют просьбы, можно со спокойной совестью звонить полицейским или в санитарно-эпидемиологическую службу. Перед этим желательно собрать доказательства: измерить звук с помощью шумомера, записать аудио- или видеофайлы, собрать свидетельства других очевидцев.
- Полиция или работники СЭС фиксируют правонарушение, составляют протокол и привлекают нарушителя к ответственности в виде штрафа.
- Если из квартиры, откуда звучит гул, никто не выходит, полицейские или СЭС не реагируют на вызов, нужно идти с заявлением к прокурору. Можно составить иск в суд.
В основном, если соседи – люди адекватные, проблему удается решить мирно без привлечения полиции. Не стоит начинать общение с криков и ругани. Лучше поговорить по-хорошему и найти компромисс. Если громкие звуки в «разрешенное время» мешают уснуть ребенку или нездоровому человеку, можно попросить соседей перенести какие-либо действия на определенный промежуток времени.
Если дело дошло до суда, то для составления искового заявления понадобится перечень документов:
- заключение СЭС;
- свидетельства других жильцов;
- заявление в полицию.
Какой размер штрафа
Участковый, наряд полиции или работники СЭС имеют право привлечь нарушителей к ответственности в виде предупреждения или денежного взыскания. Его сумма небольшая: 86-256 грн – для жильцов, 256-509 грн – для учреждений.
При повторном превышении установленных звуковых норм на протяжение года размеры взысканий увеличиваются: до 510 грн – для жильцов, до 2550 грн – для учреждений. При нарушении закона во второй раз исполняющая служба имеет право конфисковать технику, являющуюся источником громких звуков.
Если жалоба направлена в суд, то решение о штрафе выносит судья.
